越共中央政治局委员、中央书记处常务书记黎鸿英26日起访问中国,他是作为越共中央总书记阮富仲的特使前来北京的。多方分析称,黎鸿英此访意在缓和中越紧张局势,越南外交部发言人25日就黎访华的声明不乏积极调子,此外越方近日表示要补偿5月份遭到打砸的中国企业。但越南以往不乏说一套做一套的表现,这是个需要“听其言而观其行”的国家。
越南是中国邻国中多面性最突出的之一,现在很难说中越谁对发展两国友好关系的兴趣更高。中越领土纠纷严重,中国改革开放后仅有的几次战事都是同越南发生的。中越政治制度上的大体一致有利于两国和两党沟通,但这对消除两国分歧的作用非常有限。
中越博弈,谁的优势更强呢?从战略上说,中国的优势不容置疑。但在战术上,情况要复杂得多。领土问题对中越双方都属于核心利益,但中国的力量优势,越南可以用它的距离优势抵消一部分。两国都有决心,但中国的决心客观上需要同我国全球战略其他决心进行协调,越南国小,可以将全部注意力集中在南海。
此外,美国搞“亚太再平衡”,使越南有机会把美国的力量引到中越争端中。尽管美越无军事同盟关系,但双方仍可以相互支持,互作筹码。与此同时,日本也在往南海挤,越菲互挺,这些因素加在一起,共同构建了越南同中国这一地区巨人周旋的资本。
中国周边的所有问题深究到最后,都是美国要阻止中国有可能成为亚洲主导力量的问题。越菲自身较弱的力量加上美国介入南海的意愿,与中国强势的力量加上大国为实现崛起维护周边和平环境的压力,构成了中越之间以及南海上更真实的力量对比。
需要指出的是,这只是南海形势的常态,但如果中越矛盾激化,打破这一“平衡”的主动权绝对掌握在中国手里。中国有临时搁置其他战略目标集中对付周边任何一个挑衅者的能力,在这种情况下,挑衅者的损失肯定大于中国的损失。这也是越南更愿意减少硬撞,而选择同中国打太极的重要原因。
越南对彻底改善同中国关系的动力并不强。中越都是社会主义国家,都承受着来自西方的政治压力。对越南来说,背靠中国,是其国内政治稳定的根。但同中国在地缘政治上对立,西方颠覆它的劲头就会放松。越南现政权到底有多大愿望同中国交好,将取决于越南国内政治稳定的形势。
中越的问题是两国之间的,但解决问题的环境却是地区性的,甚至指向亚太的更大范围。中国大概无法做到仅在中越之间就能把两国的问题消除,但我们当然更不能只照顾大战略,任凭中越问题的做大。同时关照不同方向的利益是中国必须自我培养的能力,中越这条线不应拖中国大战略的后腿,这需要我们对处理它采取积极而坚决姿态。
越南这样的国家,承受着多方压力,内部意见不可能铁板一块。中国需要有撬动越南对华态度的更多选项,要让河内知道,它对中国撒泼耍赖,搞“拉美制中”,比它把对华友好作为国家战略的机轴是更昂贵的选择。