图①:2012年3月22日,中国人民银行与澳大利亚储备银行在北京签署了中澳双边本币互换协议。
图②:2011年1月,伦敦街头初现人民币自由买卖英镑。 版式设计、制图:刘慧
2009年7月2日,国务院六部委发布跨境人民币结算试点管理办法,标志着人民币国际化正式被纳入到政策框架当中,并进入了提速阶段。过去的5年,人民币国际化在大战略下小步快跑。可持续的人民币国际化进程,要求中国在国际分工网络中具有强势地位,以此为基础,在货币交易网络中实现人民币的广泛使用
总体上经历了先贸易后金融、先长期后短期、先流出后流入的发展顺序
什么是人民币国际化?有一种定义认为,人民币能够跨越国界,在境外流通,成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币,这一现象就是人民币国际化。这个定义说明了人民币执行货币职能的范围从境内走向境外,但无助于理解人民币国际化的内在动力。比如,在人民币有升值预期、跨境套利空间大的背景下,只要放开人民币跨境交易,按前面的定义,人民币国际化水平就会提高。但这种人民币国际化进程不可持续。
可持续的人民币国际化进程,要求中国在国际分工网络中具有强势地位,以此为基础,在货币交易网络中实现人民币的广泛使用。通俗地讲,就是在实体层面,外国企业越来越依赖于中国制造、中国需求,并且中国金融市场越来越成为国外投资者资产配置的重要考虑。从这个角度来看,人民币国际化不仅需要单纯的开放,更需要我们苦练内功。正是从这个意义上讲,国内产业结构的深刻调整、金融市场改革的全面深化,与人民币国际化具有深度的内在契合。
由此可见,人民币跨境结算业务试点的推进,总体上经历了先贸易后金融、先长期后短期、先流出后流入这样的发展顺序。货币职能,有计价手段、交易媒介、价值储藏三个方面,但交易媒介是最为基础、最容易度量的功能。2009年以来的人民币国际化,正是以跨境结算业务这一交易媒介作为切入点的。其度量主要通过国际收支平衡表中,包括贸易、服务的经常项目,以及包含直接投资、证券投资在内的资本与金融项目来体现。
在贸易与金融各领域都取得长足发展,成为全球第七大常用支付货币