今年以来,菲律宾在南海问题上的各种表演让人眼花缭乱、应接不暇。先是将自己伪装成处于弱势的受害者,四处哭诉受到中国“武力胁迫”,抱怨中国阻止其对“赖在”仁爱礁的军舰进行补给,指责中国不接受仲裁。
博同情的戏码尚未落幕,菲律宾又突然露出强硬嘴脸。5月6日,菲武装人员在南沙群岛半月礁附近海域抓扣了中国一艘渔船。就在当天,菲一名高级军方官员又通过日本媒体公布了一份所谓“南海防御计划”。该计划列出菲律宾在南海加大军事投入的具体目标,包括部署巡逻船和侦察机以加强海上巡逻能力等。
菲律宾的“示强”并非心血来潮之举。其背后的重要原因是,菲律宾认为已得到美国的保护和支持,有底气在南海问题上对中国示威发难。
的确,美国与菲律宾签署了《加强防务合作协议》,增加了在菲军事存在。两国正在临近南海的区域举行“肩并肩”联合军演,演习还包括“应对可能的入侵”这样具有指向性的科目。菲律宾据此一厢情愿认为,美菲在南海问题上的利益和立场高度一致,美会为菲行动埋单。
但事实是,菲律宾太渴望得到依靠,以至于出现“选择性的失明”。菲律宾没有看到,美致力于维护其在南海利益,其中包括保持地区局势总体稳定;美想方设法约束中国,却努力避免直接卷入对华冲突;美需要菲律宾这个盟友,同时也重视中美之间正在建立的新型大国关系。奥巴马在菲期间公开表示,美国的目标不是对抗或遏制中国。美方强调,美菲防务合作是为了应对恐怖主义、海盗、走私及自然灾害等问题。这些领域显然不针对中国。可见,美希望保持政策的模糊性,不愿过度刺激中国,更不可能助菲一臂之力在南海对中国发动进攻。
中国在维护国家领土主权方面立场坚定,不畏惧任何声索国的挑衅。针对菲律宾抓扣中国渔船一事,中国一方面明确立场,申明中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。另一方面,中国海警船快速赶到事发现场,同时通过外交途径与菲交涉,要求菲做出合理解释并放人放船。
菲律宾不该忘记,2012年菲在黄岩岛的挑衅行为一度导致南海局势紧张。目前,南海总体稳定,菲律宾如再引发新的热点事件,势必引起地区国家普遍关切,也会损害其国家形象和信誉。菲律宾也应清楚,黄岩岛事件后,中国在黄岩岛实现了常态化巡航,终结了菲律宾在相关海域袭扰查扣中国渔船的历史。菲重蹈覆辙讨不到便宜。
中国是负责任的大国,有自信也有定力,不担心任何外来势力的干预。好言劝菲律宾一句,莫被浮云遮望眼,三思而后行,可以得意,但别放肆。(苏晓晖 作者为中国国际问题研究所国际战略研究部副主任)