打造“升级版”中非关系

时间:2014-05-06 11:10   来源:第一财经日报

  一个“升级版”的中非关系,不会只是中国与个别非洲国家之间关系的发展,而是中非之间整体友谊的进一步深化。昨日起至5月11日,国务院总理李克强出访非洲四国和非盟总部,这是李克强今年首次出访,也是新一届政府总理首次访问非洲。

  李克强此次非洲行,正值新中国首任总理周恩来首次访非50周年。这次访问,是夯实中非传统友谊之旅,也是从政、经、文化等多个角度提升中非关系之旅。通过这次访问,中国的对非政策将更为清晰,意在打造“升级版”的中非关系。

  外交部门此前已将李克强此行定下基调,称为“一次面向全非的重要外交活动”。谓其“面向全非”,多少可以从访非行程安排中看出。李克强除了访问非洲四国之外,还将对位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部进行正式访问,并将出席在尼日利亚首都阿布贾举行的第24届世界经济论坛非洲峰会全会。一个“升级版”的中非关系,不会只是中国与个别非洲国家之间关系的发展,而是中非之间整体友谊的进一步深化。

  中非之间有着传统的友谊。新中国和非洲开启外交关系58年来,总体而言,中非之间政治关系密切,经贸关系发展迅速,其他领域的合作也富有成效。中国新一届领导人高度重视中非关系,在传承中非友谊方面有着强烈意愿,要为中非关系注入新的内容和活力。习近平主席去年3月访问非洲,表示“永远做可靠朋友和真诚伙伴”。一年之后,共和国总理再访非洲,谋求的是夯实基础,消弭分歧,进一步提升中非关系。

  打造“升级版”中非关系,重中之重是要展现中国的非洲政策,表达清楚中国对非理念。去年习近平访非时,曾以“真、实、亲、诚”来概括中国态度。李克强这次访问,会如何来表达中国理念,非洲国家关注,世界舆论也关注。很清楚的一点,李克强的访问是来讲友谊的,是追求中非之间互利合作的,强调的是寻找共同利益点。中国也愿意尽己所能,去关心非洲的民生问题。这些基本态度,不会有什么变化。

  中国表达清楚对非政策,非常重要,有助于推动中非友好合作。观察当前中非关系,尽管总体良好,但在新形势下也面临一些挑战。特别是一些外部舆论,刻意散播所谓“新殖民主义”和“掠夺非洲资源”的谬论,扭曲中非合作,问题不容忽视。同时,随着中非经贸合作的加深,越来越多的中国企业走进非洲投资,创办企业。这个过程中,个别中国投资者和当地在劳工、环保、文化、法律政策等方面也产生了一些矛盾。这些挑战与矛盾,应该正视并努力消除。中国国家元首与政府首脑,在对非政策上一再阐明态度,有助于消弭现实存在的一些矛盾。

  打造“升级版”中非关系,需要依靠强化中非经贸合作这根纽带。自2009年起,中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国,非洲也已成为中国重要的进口来源地、第二大海外承包工程市场和新兴的投资目的地。就拿李克强此次访非的首站埃塞俄比亚来说,中国对埃塞投资热潮已经涌现。2013年直接投资近1亿美元,已经成为埃塞最大外资来源国。中资企业在埃塞工程承包市场2013年全年新签合同额约为60亿美元,完成合同金额23亿美元。如中国驻埃塞大使解晓岩所言,中埃塞合作已经走上“高速路”。这种紧密的经贸合作,是中非关系不断升级的坚实基础。

  打造“升级版”中非关系,当然不只是在政治和经济方面。李克强此次访非过程中,中非双方将签署近60份合作文件,除了政治与经贸之外,还涉及文化、卫生、农业、人员培训等诸多领域。这意味着,中非之间在很多领域都存在共同利益点。双方在彼此尊重的前提之下,有着广阔的合作空间。中非关系的发展,着眼的是双方的长期利益,而非短期考量,也验证了一个朴实的道理:承载着双方友谊的合作必将是互惠互利的,必将造福于中非人民。

编辑:李杰

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