建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，如何从蓝图转为现实？参与此间举行的中国发展高层论坛年会的中外嘉宾普遍认为，应优先促进国际合作、发展互联互通。

　　“现在看来，古丝绸之路可以算是全球化的前身。”塞尔维亚共和国前外交部长武克·耶雷米奇说，古丝绸之路沿线国家实现了商品、技术、思想、文化方面的交流，推动了经济和社会的进步，促进了不同文明的对话与交融。他认为，新时期中国建设新丝绸之路的倡议非常具有战略眼光。

　　中国外交部副部长张业遂表示，提出“一带一路”倡议，既是中国新一轮改革开放的需要，也反映了推进亚洲区域合作的需要。亚洲已成为世界经济增长的引擎，但也面临不少问题，比如区域内发展不平衡、交通基础设施薄弱等，对深化区域合作构成了不少障碍。建设“一带一路”有利于改善区域内营商环境，有可能成为亚洲整体振兴的两大翅膀。

　　“创造互联互通的条件和环境是促进陆海丝绸之路建设的关键之举。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平说。在他看来，陆海丝绸之路建设也是国际大通道和经济大走廊建设，长远目的在于有效促进要素跨境流动，推动各种资源的高效配置和市场的对接融合。

　　张业遂表示，“一带一路”主要内容目前仍在研究中，但应优先发展包括政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通在内的互联互通已成为广泛共识，其中初始阶段交通基础设施的互联互通是重点。同时，陆、海丝绸之路建设各具特色，应齐头并进、相互支持，陆上的口岸、道路和海上的港口、航路，都是新时期丝绸之路建设的支点和重点。

　　就倡议可能遇到的障碍和困境，他强调说，“一带一路”建设是个复杂的系统工程，不可能一蹴而就，可以由易到难、以点带面逐步形成更大范围的区域合作。

　　“基础设施是新丝绸之路发展的核心。和平的国际关系是新丝绸之路成功的根本性前提。”英国剑桥大学教授彼得·诺兰认为，“搁置争议，共同开发”的思路，对“一带一路”上基础设施建设提供了重要指导。

　　赵晋平提出，除了在国际层面积极推进实现互联互通外，建设陆海丝绸之路国内应注意统筹资源，通过东中西部联动发展，实现丝绸之路经济带向东部沿海地区的战略延伸。

　　“一带一路”倡议一经提出就受到了国际社会的广泛关注，也有一些对于中国此举战略意图的猜测。张业遂表示，“一带一路”倡议是开放的，源于但不限于古丝绸之路。古代陆海丝绸之路上的国家，中国的友好邻国都可以参与进来。“一带一路”是合作倡议，中国没有特别的地缘战略意图，无意谋求地区事务的主导权，不经营势力范围，不会干涉别国内政。（王希、蒋旭峰、荣启涵）