2013年，中国以“稳中求进”的总基调走过了具有开创时代意义的关键一年，政治、经济、科技等多领域的发展和进步引发世界关注。中国外交上的日益主动和强硬给中国的大国关系带来更多机遇，同时也带来了更多挑战和考验。中国民众如何看待外部环境，对未来一年的发展趋势持何态度？《环球时报》特委托旗下的环球舆情调查中心对“中国人看世界”进行第8次年度民意调查。本次调查于12月6日—12月19日以电话调查的方式展开，对象为北京、上海、广州、长沙、成都、西安、沈阳7个城市15岁及以上的普通民众，共回收有效问卷1512份。

　　美国的重要性在下降

　　调查显示，在中国民众心目中，世界范围内对中国影响最大的双边关系依次为：中美关系（74.5%）、中日关系（38.6%）、中俄关系（25.6%）、中欧关系（6.7%）、中国与朝鲜半岛的关系（5.2%）、中国与东南亚国家的关系（4.6%）、中非关系（2.1%）、中印关系（2.0%）、中国与拉美国家的关系（1.4%）。

　　《环球时报》自2006年起连续8年的调查数据显示，中美关系和中日关系一直是民众心目中对中国影响最大的双边关系。其中，美国的影响力波动幅度不大，且一直维持在74%以上，值得注意的是，中美关系的提及率从2010年至2013年连续4年呈现下降趋势，分别为76.8%、76.6%、74.6%、74.5%。

　　在中国与周边国家的关系中，中俄、中日关系被认为是最重要的双边关系，分别有62.0%和36.5%的受访者选择这两项。与2012年（53.9%）相比，2013年的中俄关系重要性有了大幅提升。中国与朝鲜半岛的关系在2013年超过中国与东南亚国家关系的重要性，位居第三位，14.9%的人选择这一选项。

　　当被问及“您是否看好中美关系未来的发展趋势”时，57.6%的受访者表示“看好”；30.3%的人“不看好”，剩余12.1%表示“不好说”。与2012年的调查结果相比，“看好”中美关系未来发展的受访者比例上升了4.8%，“不看好”的比例下降6.6%，乐观预期上升。调查还发现，“美国在战略上遏制中国”依然是受访者心目中除“钓鱼岛问题”外影响中美关系的最大问题。

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣对《环球时报》记者说，中美关系在中国人心目中的重要性连续几年小降，这表明中国人的自信心在上升。他认为，中美关系比前几年稳定。近期，美国对中国划设东海防空识别区的反应，以及对中美两舰南海相撞风险的处理，既保持了一贯性又比较灵活，双方总体上比较低调。这恰恰显示中国人对中美关系遭遇意外的承受力在增加，归根到底还是因为中国本身的发展好，大家看美国就淡定了。

　　钓鱼岛是最受关注国际事件

　　在被问及“2013年哪些国际事件给您的印象最深刻”时，“中日钓鱼岛争端常态化，吸引全球关注”给受访者的印象最深刻，提及率接近六成（58.5%）；49.9%的人选择“中国设立东海防空识别区引发日本等国强烈反弹”；“‘斯诺登事件’曝光美国监听丑闻”的提及率达47.8%；“中国国家主席习近平和美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州举行了首次会晤”提及率为36.6%。此外“美国国会两院没有就新预算案达成一致，政府‘停摆’关门”、“叙利亚化学武器问题引起各国关注”、“朴槿惠成为韩国历史上首位女总统”三大事件的关注度也较高，分别为23.7%、23.4%、22.0%。

　　整体来看，民众对中日关系未来一年的发展不乐观。36.0%的受访者认为未来一年中日关系将“基本维持现状”；32.7%的人认为“可能会恶化”，10.1%表示“会进一步恶化”。13.1%认为“将会有些改善”，仅有2.0%认为两国关系“将会有明显改善”；6.1%表示说不清。

　　在被问及“2013年最能提升中国国际地位的事件是什么”时，“在钓鱼岛问题上对日采取强硬立场，设立东海防空识别区维护国家主权”的提及率最高，达48.1%；超过“神舟十号载人飞船和嫦娥三号月球探测器成功发射”（41.3%）。“十八届三中全会出台一系列深化改革的政策”与“中国经济持续健康发展、日益成为全球瞩目的焦点”的提及率分别为28.6%与21.9%。

　　央视特约评论员宋晓军30日接受《环球时报》记者采访时说，他不认同这个排序。如果让他来选，第一是神舟和嫦娥，第二是三中全会改革，防空识别区问题可能都排不到前三位。他认为，尽管钓鱼岛风波不小，但救亡图存的年代对中国来说已经过去了，现阶段中国最受关注的应该是在现代化的道路上突飞猛进，媒体和社会应更多关注中国的变化，关注影响中国运行的关键要素。

　　不过，中国人民大学国际关系学院教授王义桅认为，受访者将“设立东海防空识别区”列为最能提高中国国际地位的事件第一位，反映出新一届政府的外交方式得到了中国民众的认同。

　　调查还显示，49.1%的受访者认为当今中国的周边环境“不利于中国的和平发展”。而认为未来中国所处的国际环境会“越来越好”（28.0%）和“总体上将得到改善，但摩擦还会很多”（54.5%）的受访者加起来一共占到82.5%，总体来说中国民众对未来所处国际环境预期良好。