前几日,中非共和国首都班吉发生骚乱,导致400人死亡。在联合国的授权下,法国近日派兵进入了中非共和国,协助已在那里的非洲维和部队执行恢复安全与秩序,解除各派别武装分子武装的使命。
昨晚,法国总统奥朗德在出席完南非前总统曼德拉的追悼大会后,也取道中非,在班吉首都作了短暂逗留。一方面向在战斗中牺牲的两名法国士兵致哀,一方面给法国部队打气,要求他们完成“危险的”,但又是“必须的使命”。
明知这样的军事干预行动“危险”,但又为何要介入呢?这事首先还要从1994年发生在卢旺达的一场大屠杀说起。这场有组织的种族灭绝大屠杀共造成80万人死亡。事后,包括法国在内的一些西方大国由于对制止这场大屠杀反应迟缓而倍受世人的指责。此后,法国便在它所称的“人道主义干预行动”中变得积极起来。在科特迪瓦、马里、中非的军事干预行动中都可以看到法国士兵的身影。
其次,法国出兵中非也有自身经济上的考虑。中非是法国的前殖民地。至今,那里仍有许多法国侨民。那里地广人稀,资源丰富。已知的可开发资源有铀、金刚石、黄金、木材等。控制住中非,就等于稳稳掌握住这个资源的“聚宝盆”。
此外,法国也担心中非局势的恶化会危及邻国和地区的安全与稳定。法国在与中非接壤的乍得、喀麦隆、刚果(布)、刚果(金)都有自己的重大利益。这些国家都拥有丰富的石油和矿产资源。像与中非接壤的乍得南部蕴藏有丰富的石油。假使动乱的局势影响到那里,就将损害包括法国在内的西方国家石油公司的利益。此外,法国也担心中非共和国的骚乱会给活跃在北非和西非的伊斯兰极端势力造成可乘之机。对它来说,只有提早行动,严加预防,才是上上策。正是出于上述的种种考虑,法国对出兵中非态度积极,从今年9月份就开始做准备。在获得安理会的授权之后,它立即出兵中非,去制止那里的“杀戮”。
然而,法国政界的多数人认为,这次的“红蝴蝶”行动绝非一个轻松的任务。前“塞雷卡”武装人员据说多达2万人。他们中的一些人被编入过渡政权中的政府军。而另一些人则自立门户。法国出兵后,仍有许多前“塞雷卡(Séléka)”武装人员不愿放下武器。法国部队在解除他们武装的行动中与之发生多次交火。刚刚牺牲的两名法国兵就是在这样的交火中丧生的。除了前“塞雷卡”武装人员,在中非还活跃着支持前总统博齐泽(Fran?ois Bozizé,)的民兵组织。解除他们的武装也需要时日。此外,法军目前的行动主要集中在班吉。对首都之外的广大地区尚未顾及。因此要想在较短的4至6个月内解决问题绝非易事。
此外,中非历来存在着基督徒与穆斯林之间的矛盾。而前“塞雷卡”武装人员多数为穆斯林。目前在班吉已发生基督徒借机报复穆斯林的事件。如何在执行维和任务中努力化解双方的矛盾,防止宗教和部族冲突发生,更是一个严肃而艰难的课题。这也需要时日。如果法国大部队前脚走,宗教报复行动随即发生,那么就不能认为这次的出兵行动是成功的。
此外,还有人道救援的问题急需解决。骚乱导致百姓四处避难。仅班吉的姆波科(M’Poko)机场就聚集了1万难民。联合国称,目前中非有400多万人急需人道主义援助。
笔者2007年时去过中非。当时的中非虽然贫困,基础设施落后,但却显得十分平静。在班吉的圣母院前,笔者看到儿童在草坪戏耍,小贩在附近兜售商品。但愿这样的祥和气氛重归班吉。但愿中非能在骚乱之后恢复安全和秩序,但愿分属不同部族、有着不同信仰的人群能和睦相处,共谋发展,使国家走上和平和建设的轨道。(完)