日本目前针对海洋争端可谓“怪招频出”,10月3日,日本外相岸田文雄、防卫大臣小野寺五典与美国国务卿克里、国防部长哈格尔举行了会晤。双方表示将加强日本自卫队和美军的防卫合作,并确认在明年年底前完成《日美防卫合作指针》的修改工作。日本媒体指出,日美两国政府修改《日美防卫合作指针》,旨在针对东北亚局势,推进扩大日本自卫队职能。14日,日媒透露,日本已经同意川崎重工业公司间接向英国海军提供一种发动机部件,认为这不违反既定的“武器出口三原则”。26日在接受美国《华尔街日报》采访时,日本首相安倍晋三明确表示,日本为世界“作贡献”的途径之一就是在亚洲抗衡中国。近日,日本宣称将出动数万人举行夺岛军演,发布在线视频吸引全球舆论。日本方面还在网络上宣传钓鱼岛(日称尖阁诸岛)和独岛(日称竹岛)是所谓日本固有领土的视频。此外,日本外务省计划用10亿日元向国际社会宣传争议岛屿所谓的“主权”要求。
由此观之,日本正企图以海洋争端为突破口,完成其亚太战略新部署。一言以概之,就是日本很忙。日本近期的忙碌并非是没头苍蝇瞎嗡嗡,其目标分为两重,近期目标和远景目标,其动作整体上呈现出小步快跑的状态。
在海洋争端方面摆脱被动是日本的近期目标。一年多以来,中国执法船只及公务飞机在钓鱼岛海域的常态化、值守型巡航已经在很大程度上改变了该区域的局势,一系列维权举措已使得解决钓鱼岛问题的时间在中国一边。加之韩日独岛(日本称竹岛)争端、俄日南千岛(日本称北方四岛)争端持续发酵,日本几乎变成了东北亚的孤家寡人。为了摆脱此种局面,日本方面事实上执行了“媚美”、“拉俄”、“稳韩”、“反中”四部曲。首先,高度配合美国“亚太再平衡”战略的调整,寻求日本在防务上更大的活动空间;其次,高成本寻求扩大对俄经贸合作,企图冲淡两国的岛屿领土争端;其三,在美日韩三角军事同盟的框架下处理对韩关系,推动美国成为日韩争端的仲裁者;其四,加紧拉拢南海声索国,企图建立针对中国的半月形包围圈。
谋求地区事务主导权是日本的远景目标。安倍内阁执政后,日本方面一直秉持着一种奇怪的政治逻辑,即日本要做有足够影响力的世界大国就必须先做“正常”国家,要做“正常”国家就必须修改和平宪法,要修宪首先就要推翻“专守防卫”,突破“专守防卫”的着力点正是钓鱼岛争端。在这种逻辑的指导下,在防务上依托美日军事同盟和在外交上寻求自我主导成为了日本目前的新思维。因此,我们在分析美国近期亚太“收缩”后日本种种行为时,无论是对其拉拢东南亚国家还是其召开“海洋国家会议”,都不能仅局限于其在海洋争端方面对中国的牵制,而是更应看到其逐步谋求地区事务主导权的战略企图。(作者系中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏)