美国国务卿约翰·克里10月11日突访阿富汗，力图在10月底以前，与阿方达成双边安全协议。该协议将明确2014年北约撤军后驻留美军人数等问题。如果无法达成，美军将于明年12月31日前悉数撤离。

　　美国方面将10月31日视为达成协议的最后期限，称届时协议如无法签署，美国将难以规划下一阶段的撤军工作，北约其他国家的撤军进度也将受影响。克里此次与阿富汗总统卡尔扎伊进行了为期两天的会谈，但无果而终。卡尔扎伊表示，相关举措必须符合阿富汗的利益，不急于与美国签署协议。分析人士指出，美军留守阿富汗计划如今面临诸多困难，也反映出美阿之间的深层利益分歧。

　　首先是此前争议已久的司法豁免权问题。卡尔扎伊表示，将由阿富汗大支尔格会议（大国民议会）来决定美国驻留士兵能否享有司法豁免权，相关人员将对此进行极为细致和慎重的探讨。卡尔扎伊表示，目前阿国内对于是否给予留守美军司法豁免权意见不一。克里表示，希望通过政治途径解决双边安全协议问题，但他同时表示，如果司法豁免权问题得不到解决，双边安全协议也无从谈起。

　　其次是阿富汗的平民伤亡问题。阿富汗官员表示，阿美双方应该重点讨论如何在美军特种部队及驻留美军发起的反恐行动中，保护阿富汗平民免遭伤害。此前，卡尔扎伊多次对北约在执行任务和发动无人机空袭中造成的平民伤亡表示不满，甚至于今年2月要求美军特种部队在规定期限内撤出瓦尔达克省。有分析认为，卡尔扎伊此举是希望在最大程度上争取民心，为明年的大选争取更多支持。

　　此外，阿富汗如今的安全形势令人担忧。今年以来，塔利班对阿富汗总统府和美军基地等机构发动了多次袭击，造成大量人员伤亡。卡尔扎伊7日在接受英国广播公司采访时，抨击北约12年来在阿作用乏善可陈，并指出部分地区的安全不能令人满意，阿富汗渴望的是全面结束战争，获得绝对的安全。如今，北约已经向阿富汗安全部队移交了防务，但针对北约基地的袭击仍在继续，美国留守军队能否肩负起培训阿富汗军队、抵御塔利班等武装组织的任务，仍让人心存疑问。

　　巴基斯坦政治分析家苏尔坦对本报记者表示，从目前各方情况来看，美军留守计划将面临不小的挑战。阿富汗想要拥有安全的局势，需要各方一致努力，其中很重要的一点，就是阿美之间需要消除猜疑，建立互信。