亚太地区一年一度最重要的经济聚会——亚太经合组织领导人非正式会议(APEC峰会)10月7日在印尼度假胜地巴厘岛开幕,中国成为峰会最大焦点。自1993年第一次在美国举行会议以来,APEC会议已成为环太平洋21个国家和地区纵论经贸合作的大平台,峰会期间大国的双边会晤更是涵盖了全部世界性重大议题。今年峰会上,几乎所有人心头都空着一把椅子——美国总统奥巴马因政府关门危机缺席,改派国务卿克里参会。这场国内政治危机让克里在峰会上面临两个艰巨的任务,一是让人相信美国政治制度没有出问题,二是让一些盟友相信美国没有抛弃亚洲。
就在国际舆论的“美中PK巴厘岛峰会”喧嚣中,日本《朝日新闻》10月7日得出结论:中国保持克制,没有明显试图利用奥巴马的缺席,而是采用了一种平静的方式对待此事。文章称,习近平3日在印尼国会发表演讲时聚焦该国同东盟国家的目标:中国乐于和东盟国家一道打造更亲密的中国-东盟命运共同体。报道称,如果过度强调奥巴马的缺席,可能引发对“中国威胁”的担忧。报道援引北京大学学者贾庆国的话说,北京将聪明地不去利用奥巴马的缺席,“美国政府关门是美国政治结构的一次意外事件,与外交战略或国家实力无关,中国如果以短视的方式行事将是不可思议的。”
“没有奥巴马?没关系。”菲律宾《每日问询者报》6日以此为题刊登的文章很像“此地无银三百两”。报道称,菲律宾总统府5日淡化奥巴马缺席峰会的影响。总统府官员卡兰丹说,“我不认为菲律宾的目标——和平而基于法治的(关于和中国争议领土的)方案将因奥巴马缺席一两场峰会而受到很大影响。”但该报的担忧呼之欲出,报道称,没有了奥巴马,两场峰会会议室内最大的存在将是中国领导人。菲律宾过去几年中最惯用的手法就是将中菲领土争端问题尽可能地在多边国际场合闹大,但这次,该报称“阿基诺总统出现在两场峰会的目的是进一步与APEC成员提升经济关系,吸引更多投资”。
奥巴马缺席也影响了日本。法新社称,日本首相安倍说,奥巴马不能参会“非常不幸”。日本《产经新闻》7日称,这次峰会因美国总统不参加造成的失望感在扩大,该报还担忧中俄“联手发起外交攻势”。7日,安倍在APEC峰会上发表演讲称,“真切地感到日本经济穿过了前景迷茫的十字路口,顺利进入直行轨道”。他还称,“对世界稳定与安全,我们渴望成为一个积极主动的贡献者,作为一个遵守国际标准的国家”。美联社说,安倍提及国际标准,看上去意在中国。韩国《文化日报》评论说,APEC峰会成为中日争夺亚洲主导权的战场。安倍一方面借机介绍“安倍经济学”,另一方面则希望构筑牵制中国的外交包围网,而通过与主要国家的经济及安保合作阻止中国崛起成为其主要目标。
英国《星期日泰晤士报》称,日本、菲律宾等APEC国家对美国的信任度下降。美国《世界政策》杂志主编安德尔曼在布劳因新闻网上撰文说,国内问题造成奥巴马的亚洲战略漏洞。在巴厘岛第一次会见国际媒体时,国务卿克里不得不花费很多精力维护美国的政治体制,并强调美国仍然十分重视亚洲和它所代表的一切。安德尔曼说,但说与做之间差距很大。美国需要展示其对亚洲的承诺,展示该地区是其全球规划和将来的一部分,而不是说漂亮话。(环球时报驻印尼、韩国、日本、美国、英国记者 庄雪雅 王刚 孙秀萍 萧达 黄培昭 本报记者 刘畅 汪析 柳玉鹏)