过去的一年，中国公务船实现了在钓鱼岛领海执法巡航常态化，日本单方面强调的所谓“实效统治”已不复存在，其“平稳而有效”管理的设想化为泡影。

　　今年9月10日，是日本前首相野田佳彦内阁不顾中方多次正告，悍然非法宣布“购买”中国钓鱼岛一周年。

　　去年此时，日方的“购岛”行为导致中日关系严重恶化。去年年底安倍晋三再度执政后，继续推行野田内阁的错误政策，并在历史认知问题上严重倒退，使中日关系雪上加霜。

　　回顾“购岛”之后的这一年，日本政府可谓“得”不偿失。

　　日本政府否认中日两国存在领土争议，否认两国领导人曾就搁置争议达成共识或政治默契，受到越来越多有识之士的质疑。除日本政府外，几乎所有国家都知道并认为中日之间存在领土争议，甚至连美国政府也反复重申对钓鱼岛主权不持立场，希望中日双方对话解决。

　　日方所谓“1895年根据‘先占’原则占有‘无主地’钓鱼岛”之说，被进一步证明是通过甲午战争的侵略扩张编造的谎言。

　　从国际法的角度判定钓鱼岛主权归属的关键依据之一，是哪个国家最先发现、命名、利用、管辖这些岛屿。据十五世纪末欧洲古代传统国际法的“发现即占有”原则，发现未知领土即对该领土主权有足够法定权利。德国著名法学家奥本海认为，占领与管理构成“有效先占”的两个要件：先占国必须真正地占领该无主地，并宣告此领土已置于其占领之下，且意图将此领土置于其主权之下；占领者应在合理期间内建立管理制度，以显示该领土系由其治理，而有效管理包括，在定居困难的土地上，只要有定期巡视或必要时随时派遣国家机关巡视即可。日本《国际法词典》也认定，“哪怕是无人岛，只要通过军舰或官船进行定期巡逻，用这种方法使国家职能达到该地，就可以构成对该地的先占。”