波兰东北部的马祖尔湖区风景秀丽，每年夏季都吸引了欧洲各国的大量游客来此消暑度假。但是，由于特殊的自然条件和历史原因，这里近年来一直是波兰的贫困农村地区。瓦尔明—马祖尔省姆龙哥沃县的索科维特乡是闻名全国的特困乡，也是政府救助扶持的重点乡镇。本报记者日前来到这个特困乡内探访。
索科维特乡位于县城姆龙哥沃以西约20公里，共辖20个行政村，居民总人数4807人，半数以上月收入低于政府确定的375兹罗提（1欧元约合4.1兹罗提）的贫困救助线，接受救助比例居全国之首。
在乡政府的办公室里，乡长尤泽夫·玛切耶夫斯基向本报记者介绍说，上世纪80年代末波兰社会转轨前，这里的农民一直都在集体农庄工作，享受计划经济和配给制生活。波兰社会制度剧变后，集体农庄被解散，原有耕地一部分被私有化，其余部分则被划为自然保护区。大量农民一夜间失去了工作和土地，加上没有任何其它技能，迅速陷入赤贫状态。
尤泽夫说，该乡1.85万平方千米的总面积里有一半是湖泊和森林，3/5为国家级自然保护区，基本上不能进行任何农业开发。此外，由于道路等基础设施落后，长期以来这里的农民都在端着“金饭碗”乞讨。随着2004年加入欧盟，波兰开始获得大量欧盟发展基金，索科维特乡终于迎来了脱贫发展的机遇。8年多来，索科维特乡所在的县、乡两级政府接受了大量欧盟基金的直接援助。
在基础设施得到彻底改善的同时，针对索科维特乡的自然和发展状况，波兰各级政府分别出台配套政策，重点扶持该乡农民发展奶牛养殖和家庭旅游业。在尤泽夫的引领下，本报记者来到距离乡政府约10公里的布尔舍沃村采访了一家奶牛养殖户。
耶日夫妇育有两儿两女，集体农庄解散后，他们倾尽全部积蓄购买了15公顷的土地，开始时主要种植黑麦和土豆，仅能勉强度日。2004年，县政府下设的农业咨询服务中心帮助他们一家制定了饲养奶牛计划，同时申请了15万兹罗提的银行贷款，并获得了国家专项贷款利率补贴。根据相关规定，县政府还为他们减免了贷款总额30%的投资和基建税。
耶日高兴地说，他的家庭奶牛养殖场共饲养约153头奶牛，所需草料能够完全自给，现在日产鲜奶约1500升。县城里的奶制品加工厂按合同定期上门收购牛奶，扣除全部经营成本后，年净收入近20万兹罗提。
波兰农业改造和现代化局局长安杰伊·格罗斯向本报记者表示，作为政府农村扶贫工作的主要职能部门，他们工作的重点是扶持贫困农户和村民，通过创业实现脱贫致富。自2007年以来，他们共向波兰农村地区转移支付443亿兹罗提，主要用于直接扶持贫困农户创业发展、农业和农村基础设施的现代化改造，迄今已成功帮助37.2万名农户或村民实现脱贫致富。
