【奥地利《标准报》2月28日文章】题:欧洲当真必须走过“眼泪之谷”吗?(作者世界银行前执行董事、欧洲复兴开发银行理事会奥地利代表库尔特·拜尔)
继西班牙、葡萄牙、希腊和塞浦路斯之后,保加利亚的游行示威也导致了该国政府的辞职。人们抗议贫困和政府过去几年失败的经济政策所带来的沉重税负。对欧盟这个世界第二大经济体住房紧张和贫困化的报道确实吓人。
奥地利政治学家埃里克·弗赖刚刚在本报上提到抗议活动前景渺茫和对紧缩政策的绝望。“只有当欧洲公民准备走过眼泪之谷,才能寄希望于危机的终结。”这种想法不仅是极端悲观的,也是错误的。
如果摆脱危机的经济政策仍是单一着眼于紧缩开支,这或许是正确的。但还有其他选项,即一方面放缓紧缩步伐,另一方面通过大规模经济提振措施予以配合。
更重要的是打破欧盟经济政策对金融市场的依赖。金融市场在国家融资中失灵,榨干了实体经济,其参与者长年靠此大发横财,损害了它原本应服务的社会。因此,在税收无法满足国家财政需求时,国家不应在代表自身利益的私有金融市场筹资,而应转交给具有向公众提供账目报告义务的机构。
这最终只能是欧洲央行或由其提供资金运作的机构(如欧洲稳定机制)。该机构必须向欧洲议会负责,应不断核查成员国的经济政策并在对成员国作出融资承诺时附加相关条件。该机构购买的国债不能在二级市场交易,而应在到期以前一直由欧洲央行持有,并由各国及时根据协商条件偿清。
当然,对于民粹主义选战政治家而言,必须使这一机构免受其欲望的干扰,在其内部对促进增长和就业的经济政策形成基本共识。
对于危机国家中游行示威的大众而言,主要是紧缩政策日益令人绝望导致他们走上街头。但如果人们能看到“隧道尽头的曙光”,能看到经济政策未来将改善他们的状况,他们就有可能恢复对政策的信心及耐心。