印度性侵案频发缘于“体制腐败”

　　12月30日，在印度首都新德里市中心，人们点燃蜡烛悼念受害女孩。印度轮奸案受害女孩29日在新加坡不治而亡。听闻这名23岁的女大学生死亡的消息后，印度民众在多处举行集会等悼念活动。新华社记者李毅刚摄

　　遭到6名男子轮奸和毒打的23岁印度女学生于2012年12月29日在新加坡医院因器官衰竭死亡。这起恶性事件在印度社会和政界引发巨大震动。人们举行抗议和悼念集会，谴责警察和政府的无能，并要求严惩凶手、保障妇女安全和权利。

　　在辞旧迎新之际，当其他国家的年轻人在斑斓璀璨的霓虹夜景下欢庆新年时，印度的年轻人却在露天为死者祈福守灵，甚至在警察的水枪、催泪弹和警棍下流血和受伤……

　　重男轻女陋习生恶果

　　西方媒体认为，这起事件显示了印度女性的生存状况之差，尽管印度经济和信息技术快速发展，但国内却存在大量对女性的犯罪和虐待，说明其“民主”失效。

　　根据印度国家犯罪纪录局的最新数据，印度登记在册的强奸案从1971年的2487例上升到2011年的24206例，增长率高达873. 3%。在新德里这个臭名昭著的“强奸之都”，过去四年里强奸案持续高发，在2011年共有572名女性被强奸，居印度各大城市之首。

　　在素有“重男轻女”性别歧视传统的印度，性骚扰被称为“夏娃的诱惑”，常常是可以被社会接受的。对印度男性来说，性骚扰和强奸有时只是一场兄弟闾共享的“游戏”。印度男性对印度女性特别是低种姓女性尤其不尊重。据说曾有印度男人“酒居吐真言”道：“她们穿得那么暴露，就是要给她们一些教训。”

　　警察不仅不理会甚至还会嘲笑前来报案的女性，有些受害者甚至会再次遭到警察的性骚扰和强奸。近日媒体报道，印度北部城市勒克瑙的一名女孩长期被一名已婚男性跟踪和性骚扰，女孩多次向警局报案，但警察根本不理会，可怜的她甚至还遭到已婚男性的纵火报复，其全身90%的皮肤被灼伤。

　　印度种姓制度残留的影响还未销声匿迹，这导致女性尤其是低种姓女性地位低下，有时其人身安全都得不到保证。在崇拜“林伽”（男性生殖器）的印度教看来，性行为是跟神灵交流的途径，由此披上宗教的神圣外衣。因宝莱坞歌舞中挑逗的性暗示文化浸染，再加之选择性生育导致印度男多女少，经济条件差的印度男性生理需求难以通过正常途径得到满足等诸多原因，滋生了印度强奸案泛滥的现象。

　　司法机关腐败超想像

　　而近几年来印度强奸案呈上升趋势，还跟印度政府和司法机关打击力度明显不够有关。据专家称，印度审判强奸案的法律很多还是沿袭一百多年前英国殖民时期的旧法，惩处力度完全跟不上新时代。根据印度国家犯罪纪录局的数据：印度全国的强奸犯罪的定罪率比暴力犯罪的平均定罪率还要低——不到28%。平均每25名强奸杀人犯只有一名被判赴死刑，其他的判罚极为轻微，刑期甚至不到一年，而且每年总统还能赦免和减轻一些强奸犯的刑罚。

　　此外，强奸案的立案和审理时间也很漫长，有的官司打了10年都没有结果，例如，哈利亚纳邦一名14岁的女孩不堪一名高级警官长达四年的性骚扰和恐吓后自杀，而这名警官直到20年后才被定罪，他被判处入狱6个月，在支付了约合100多元人民币的罚金后被保释出狱。许多强奸案的处理更是超出法治国家的想像：印度警方曾强迫一名强奸犯与受害女性举行了婚礼。

　　难怪印度陆军前参谋长辛格批评道，强奸案频发的根本原因是印度的“体制腐败”。

　　亡羊补牢措施待观察

　　自从2012年12月18日人们得知这起轮奸案后，新德里警察局收到数以千计的女性申请携带枪支执照的请求或者咨询，然而她们得到的是否定的回复。而来自政界的反应是——有印度人民党领导要求女孩子不要穿裙子，以免诱发强奸犯罪。这一“治标不治本”的无理要求遭到女性抗议者们训斥：“不要教女孩们如何穿衣！”

　　在多种压力下，新德里政府也口头提出了一些保证妇女安全的措施。例如，没收所有带暗色玻璃车窗和窗帘的交通工具；每辆公共汽车的司机和员工必须佩戴有照片的证件；在商场、迪斯科舞厅、饭馆和影院，将派24小时警力巡逻。在晚上8点到凌晨1点之间会增派警力和采取更多安全措施。巡逻车将在主要干道、地铁站和街区巡逻，而且数量由原来的635辆提高到940辆：警察局要有5%的警力负责晚间巡逻到凌晨一点，所有的警车都要安装GPS导航系统；另外，政府将派出更多的女巡逻警察保护女性安全。

　　印度通讯部还承诺分配三条数字电话线路以帮助德里女性求助——但也有媒体报道政府承诺12月24日开通的“181”求救热线至今还未开通；12月27日，印度内政部宣布，印度国家犯罪纪录局将建立一个在新德里以及全国有过强奸罪前科的人的信息数据库——让公众通过网络和其他途径能够看到他们的姓名、地址和照片。此举不仅为了让女性们有所提防，也是为了使他们感到羞耻并防止其被雇佣后有机会跟女性或儿童共处。

　　12月29日，执政党国大党向大法官维尔玛委员会提交了一份处理针对女性犯罪法案的草案定稿——《反对女性性暴力法案》，该草案的主要内容为：强奸犯最高可判30年监禁，且没有假释；把化学阉割作为刑罚之一；设立一个90天内完成审判程序的快速法庭。由政府任命的以大法官维尔玛为首的法官委员会目前正在对印度反强奸法律进行重新审查修正，以加快对女性犯罪的司法审理速度并实行更严格的处罚。