日本新华侨报网今天发表署名孔健文章《日本的官员是如何解决公款吃喝问题的》。全文如下：
评论家佐高信发表过一本批判日本官僚制度的力作《新·日本官僚白书》。在这本书中，佐高信不仅言辞犀利地分析了日本中央官厅的各种丑闻，如“吃喝”问题、官僚腐败问题、“官官接待”问题等，而且辛辣地指出：“只要有好成绩，就能成为了不起的人……这种腐朽的即成观念，这种错觉和神话若不纠正，官僚的腐败就会继续。”
佐高信的指责是否正确？
先说吃。日本一家非政府委员会的统计资料显示，日本全国地方官员用公款招待宴请中央各省（部）官员的费用已达天文数字，仅2005年一年就超过300亿日元。按当时的汇率计算，有近三亿美元被那些官员吃喝掉了。
为了解决公款吃喝问题，日本政府十几年前曾着力采取措施。1996年，自治省专门颁布了一项法令，规定各都道府县的政府官员必须节约政府资金，并采取与该省相同的措施，约束下属人员。并规定每次宴请，要经过三层过审，才能通过预算。年底，请谁吃喝要报告，不仅向议会报告，而且向市民公布，请的谁？吃的啥？喝的什么？谁出席作陪的？达到了什么效果？等等，一一详细记载审核通过，不行，你就自己掏腰包。
文件下发后，许多地方长官在大众传媒上公开表示，以后将“将功补过”，使此类费用平均降低20%~30%。
然而 ，由于用公款相互宴请以保持彼此间的良好关系并进行互利合作是官场上的一种积习，许多公事没有酒的滋润难以顺利进行，因此公文旅行有日，公款吃喝无期。
去年，传媒一再呼吁，要整治“官官接待”之风，显现是在告诉人们，宴请那些“公仆”的依然是公款。
再说住。在欧洲共同体关于日本的一份总结报告中，有这样一句话：“日本人住在兔子窝里。”虽然这种说法有失谦恭，但日本人住宅之紧张，房价之昂贵，却是无需争辩的事实。
尤其在大城市，住房问题依然是困扰人们的一大难题。于是，最近几年，选择按户出售的公寓单元住宅的人日趋增多。然而，公寓房价之高，使收入不菲的日本人也往往捉襟见肘。那种分期付款式的购买，往往使他们成为终身债务人。因此，从严格的意义上说，他们住的确实是公寓而不是“私”寓。
不过，日本并非没有已成为“私”寓的公寓。1996年某月某日，一家电视台曾播出过这样一则报导：记者在一排排颇有气势的公寓前询问行人，让其猜测该公寓三房一厅的单元月租金大约多少。被问者不假思索地回答：“怎么也得十几万吧！”当被告知月租金才三万时，不免大感意外。不错，是三万。电视台做这种实地查询的目的是为了告诉公众，这些公寓是权势显赫、财大气粗的大藏省租给属内“公仆”的。如此低廉的租金，使租用者因减少了支出而无异实际增加收入。这样就使其将来能够购买公寓，从而使公寓变成“私寓”。
吃住如此，行也一样。日本“公仆”在行的方面假公济私、损公肥私也有特色。1997年，琦玉县县役所（县政府）的“公仆”虚假出差事件曝光后，同类事件不断见诸传媒，令“主人”们对这些靠“血税”生活的“公仆”的如此行径极为愤慨。所谓“虚假出差”，就是通过子虚乌有的出差，或增加内容、延长时间、扩展空间等手法，冒领、多领出差补贴。至于以考察、调研、访问等名义做公费旅游在日本也不鲜见。前不久，日本电视台曾报道，某市的一些议员以考察为名，在欧洲览胜探古，大肆挥霍公款，引起民众气愤。而这，在日本同样犹如林中一木。
