美媒：美高官集体缺席APEC 转向亚洲或为作秀

　　2012年9月8日，美国国务卿希拉里·克林顿在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上致辞。 希拉里·克林顿说，美国愿意继续与亚太各经济体加强合作。为期两天的APEC工商领导人峰会7日在符拉迪沃斯托克开幕，这是此次APEC领导人会议周的重要活动之一。摄影：新华社记者 姜克红

　　亚太经济合作组织（APEC）第二十次领导人非正式会议9月8日在俄罗斯符拉迪沃斯托克（海参崴）拉开帷幕。不过，尽管在此次峰会开始之前，亚太地区集中出现了诸如日韩岛屿争端、中日钓鱼岛纠纷等“热门话题”，但本次APEC峰会却没有“吸引”到一个重要人物的参加——他就是美国总统奥巴马。

　　香港中评社9月9日援引彭博社文章称，面对近来波澜不断的亚太局势，许多人都认为，高调表示要“转向”亚洲的美国应该是时候进行一些比较高层次的外交了。但是，美国重要人物集体缺席APEC峰会的表现却不禁令人大跌眼镜，也让外界怀疑美国所谓的“转向”亚洲战略或许只是说说罢了。

　　文章称，如果奥巴马当局认真对待本周在俄罗斯举行的APCE峰会，那么，它表现的方式却是十分“有趣”了。如果说奥巴马缺席APEC领导人峰会是有正当理由的话，那么为什么连财政部长盖特纳都不参加早前在莫斯科举行的APEC财政部长会议呢？更令人意外地是，就连美国的贸易代表柯克都跳过APEC会议和最新一轮的TPP谈判，反而选择以“个人身份”参加美国民主党的全国代表大会。

　　美国国务卿希拉里代替奥巴马出席了APEC的领导人峰会，副国务卿罗伯特 霍马茨则填补了美国在APEC外长会议上的空缺，美国贸易副代表马兰提斯代替了柯克的位置，而财政部副部长布雷纳德则顶了盖特纳的空缺。文章指出，在亚太地区最重要的这场经济对话中，美国总算没有缺席。但是，从中传递出的外交信号却是：美国的表现与当局所谓的“转向”亚洲战略并不完全相符。

　　文章称，APEC会议从长期来看可以起到固定的作用，短期内也可以取得切实的效果。不过也不能否认，APEC论坛也丧失了某些显着的作用，其影响力也被例如东亚峰会等地区组织会议削弱了不少。

　　然而，APEC仍然有着重要的作用。文章认为，它不仅是一个思想和理念无形的“孵化器”，也是一个可以将太平洋两岸的国家领导人聚拢在一起的论坛。正如APEC创造人之一的前澳大利亚总理保罗 基廷所指出的，这样的会议对打破诸如中日间的僵持局面有着特别的作用。就像在联合国大会上，国家间的私下会面可以缓解许多的紧张局势，不论是中美间的贸易纠纷还是让印尼同意维和部队进驻东帝汶。即使是穿着举办国的当地服装拍摄领导人大合照，都有助于消弭国家间的差异。更不用提APEC在工作层面上对国家间非正式接触和合作惯例的鼓励了。

　　文章称，也许因为太多的美国外交官是律师出身，或者因为其霸权主义的习惯太难改变，美国的外交政策经常呈现出一种冷酷的、事务性的面貌。但是，当地区局势日趋紧张之时，一些非正式的“闲谈”反而会发挥更重要的作用。即使亚洲的区域性组织层出不穷，APEC的作用仍然是最核心的，也值得美国投入比现在所付出的更多的精力。正如英国前首相丘吉尔所言，“喋喋不休总比兵戎相见好。”（记者 郭文静）