“世界办公室”印度为何成为停电大国？

7月31日，印度首都新德里，停电事故使交通信号系统停止工作，交通拥堵。

　　凭借发展IT产业、承揽西方发达国家软件设计外包业务而以“世界办公室”为傲的印度，电网怎会如此脆弱？本报记者采访了中国南亚学会常务理事、中印友好协会理事、复旦大学国际问题研究院副院长张贵洪教授。

　　基础设施“落后中国20至30年”

　　对于此次大停电，印度电力部部长辛德表示，经初步调查，事故可能与一些邦用电需求透支有关。一般而言，通过北部电网输电的正常频率范围在48.5赫兹至50.2赫兹之间，但事故发生时，监控仪器所录得的频率高出正常水平，达50.46赫兹。辛德批评了北方邦等存在用电违纪行为。他说：“很明显，这些邦使用了超出许可的用电量，以满足夏季用电高峰的需求。”但北方邦严词反驳，称该邦“根本不存在超量用电”，并称“数据可说明一切”。

　　而张贵洪教授认为，“大停电”再鲜明不过地“凸现了印度基础设施的落后”。张贵洪说，“印度全国基础设施与中国的差距在20至30年左右”。

　　张贵洪教授2004年至2005年在印度尼赫鲁大学和国防分析研究所从事访问研究，此后每年都访问印度，目前任教育部重大课题攻关项目“冷战后中印关系研究”首席专家。张贵洪认为，这次印度大面积停电事故，表面上的原因是部分邦超额用电、电力供应不足、发电设备落后、又遇夏季用电高峰，但更重要的原因是印度基础设施落后。张贵洪说：“2010年印度利用承办英联邦运动会的机会，首都新德里的交通设施有了很大的改善，英迪拉·甘地国际机场新航站楼启用，多条地铁和高速公路开通，但从全国范围来看，基础设施建设依然严重滞后”。

　　经济发展模式存有“严重短板”

　　数据显示，印度自1951年以来，每年的电力产量都不达标，现有的发电能力为1.87亿千瓦，还不到中国发电能力的20%。印很多地方长期存在电力短缺。在几个较大的邦，用电高峰时段电力供需缺口会超过12%。很多农村社区现在仍未通电。印度原先计划，在截至2012年底的五年时间里增加约7800万千瓦发电量，但仅实现了这个目标的64%。美国媒体称，“近年来，中国年增发电量是印度的六倍多”。

　　张贵洪分析说，印度基础设施落后是有多种原因的，深层次的原因则是印“经济发展模式存在一系列问题”。最近二十多年，印度经济持续高速增长，特别是软件业和服务业的发展引世人瞩目，被誉为“世界办公室”。但印度经济发展过程中存在一个严重的“短板”，就是交通、水电等基础设施建设严重“欠账”。与中国一开始就通过大规模投资和对外贸易来推动经济增长不同，印度经济的“亮点”主要表现在高科技、软件业和中小企业的竞争力等方面。“只重视发展软件业和服务业，长期忽视制造业和基础设施建设；国内利益集团和保护主义严重影响外资的进入和市场的开放；政治体制方面党派利益之争、中央与地方政府相互牵制、民主和效率之间的矛盾等等，都严重制约了印度经济的平衡和可持续发展”。（潘虹）