埃及新总统要挑战军方特权

埃及军警守卫在位于首都开罗的最高宪法法院门前。人民图片

　　据埃及媒体7月9日报道，针对总统穆尔西下令恢复被军方解散的人民议会（下院）一事，埃及最高宪法法院当天在召开紧急会议后发表声明表示，将于10日审议总统恢复议会的有关事宜。声明还同时强调，最高宪法法院此前认定人民议会构成违宪的裁决是“最终的、不可上诉的”。该声明将埃及新总统穆尔西与军方的矛盾暴露无遗。

　　穆尔西8日下令恢复此前被解散的人民议会。最高宪法法院无权驳回穆尔西的总统令，但却有权力裁定这一总统令是否违宪。分析人士认为，这是穆尔西就任总统后向埃及司法机关和军方发出的明确挑战。

　　现在的埃及，仍在权力斗争的漩涡中挣扎，而由此带来的政治不确定性，使得埃及新政府无论内政还是外交，都面临诸多挑战。

　　短期内难以撼动军方地位

　　因担心自身特权被新上台的伊斯兰势力削弱，埃及军方早在一个月前就已将制宪立法权、对外宣战权以及国家预算决策权等核心权力划归己有，并且解散了由伊斯兰势力主导的人民议会。

　　军方的一系列“组合拳”已经将新总统的职能架空。因此，具有伊斯兰势力背景的穆尔西当选后，许多分析人士认为，他将成为军方的傀儡。但是，穆尔西并不甘受军方摆布。据埃及官方中东通讯社8日报道，穆尔西当天发表声明，不仅恢复议会制宪立法工作，并且将在新宪法获得全民公决通过后的60日内，举行新一届议会选举。根据穆尔西的总统令，上月15日最高宪法法院做出的解散议会的裁决被撤销。

　　这一突然的决定令埃及军方有些措手不及。据埃及官方《金字塔报》报道，在得知穆尔西下令恢复议会的声明后，埃及武装部队最高委员会召开紧急会议，研究这项总统令带来的后果。据报道，一位军方高级官员表示，军方此前并未接到相关通报。埃及《第七日报》评论认为，本次“突然出击”只是穆尔西挑战军方特权的第一步，未来双方之间将迎来更多交锋。

　　埃及中东政治研究专家哈桑教授告诉本报记者，自1952年纳赛尔依靠自由军官的支持成功发动政变以来，军人就在埃及的政治舞台上十分活跃。从纳赛尔到萨达特，再到穆巴拉克，无一不拥有浓厚的军方背景。由于在数次对外战争中取得不俗战绩，埃及军队在民众中具有较高威望。在总统大选中，曾担任空军司令的候选人沙菲克，仅以微弱劣势输给了穆尔西。可见军方依然拥有相当高的支持率。

　　在过去半个多世纪里，埃及军方因其特殊的地位，在政治和经济等方面的许多特权根深蒂固，已然成为埃及最庞大的势力。新总统穆尔西及其背后的伊斯兰势力要想在短期内撼动军方的地位绝非易事。新政府要实现变革，不得不同军方做出权力交换的妥协。穆尔西与军方的斗争将贯穿其整个执政时期，埃及内政和外交都将受双方斗争形势左右。