北约领导人第25次峰会21日在美国芝加哥落下帷幕。峰会就北约未来军力建设和阿富汗等问题达成了多项协议和共识。
分析人士认为，北约峰会看似达成了丰厚的成果，但却未能解决背后的种种难题。
成果看似颇丰
为期两天的峰会基本按照预定议题就北约当前面临的新挑战和任务进行了广泛的讨论。北约秘书长拉斯穆森在会议结束后的记者会上称，这是北约历史上规模最大的一次峰会，在北约防务建设、阿富汗问题和伙伴关系三个方面做出了关键性的决定。
峰会就北约在军费紧张背景下实施“灵巧防卫”策略达成一致。会议发布的《北约峰会防卫能力宣言》说，在防务预算紧张的背景下，北约领导人决定将以“灵巧防卫”策略为核心，加强成员国之间的合作及防务资源分享，以实现到2020年保障和提升军事能力的战略目标。
同时，北约公布了欧洲导弹防御系统第一阶段成果，表明该系统已具备过渡能力，并定于2015年使该系统具备初步运行能力，到2018年具备全面运行能力。
北约领导人还批准了2010年里斯本峰会要求作出的《威慑和防御态势报告》，指出只要世界存在核武器，北约就将保持核威慑能力。
就阿富汗问题，北约峰会举行专门会议并发表《芝加哥峰会阿富汗宣言》。北约表示，在国际安全援助部队于2014年年底前完全向阿富汗部队移交安全职责后，北约的角色将由作战转变为提供训练、建议和帮助等辅助工作，会议还设立了最迟到2024年实现阿富汗安全部队预算完全自给的目标。
另外，北约还在峰会期间与日本、澳大利亚、瑞典等13个伙伴国家举行了会谈。北约将与这些国家在网络防御和能源安全等新领域开展合作，同时与它们加强联合训练和演习。（记者阳建 朱诸 王丰丰）
