普京将于今天正式再度就任俄罗斯总统,开始他的第三届任期,而梅德韦杰夫也被提名任总理。“梅普组合”以“易位”方式实现国家领导人更替宣告完成。对西方持强硬立场的普京再度出任总统,西方国家尤其是美国极不乐见。俄罗斯这次大选的前前后后,从一个侧面折射出美俄矛盾的尖锐性和美俄关系的复杂性。
从普京于2008年推荐梅德韦杰夫竞选总统、自己改任总理以后,美国就开始采取措施,力图阻止普京再任总统。华盛顿“褒梅贬普”,挑拨两人关系,后又动员梅德韦杰夫竞选连任,完全不顾忌梅普两人原达成的事先商定总统人选的承诺。当梅普商定由普京出面竞选下届总统后,美国更加露骨地插手俄大选。它资助多个非政府组织,而且还特意派出一位擅长“人权外交”的人士出任驻俄大使。美方趁着统俄党在杜马选举成绩不如预想之机,唱衰普京,接着又以反对选举不公为由,持续煽动街头抗争,以期阻挠普京顺利当选。当普京当选已成既定事实后,美国总统奥巴马不顾外交礼仪,迟迟不予祝贺。直至今年3月首尔核安全峰会时,他还别有用心地对梅德韦杰夫表示,梅德韦杰夫任总统期间是美俄关系“最佳时期”。
自从普京于本世纪初出任总统后,俄奉行的对外政策,包括对美政策,基本上是有连续性的,中心思想是重振俄在世界上的大国地位。梅德韦杰夫2008年出任总统一开始就明确表示,他的执政纲领是“普京过去和现在奉行的政策的直接延续”。在全球金融危机的冲击下,俄经济遇到困难,为应对这一形势,梅德韦杰夫提出要进行改革、实现经济现代化方针,并适当缓和同西方国家的关系。但这并不意味他改变了普京原来制定的内外政策,而且推行经济现代化方针也是普京所支持的。虽然梅德韦杰夫在与西方打交道中策略与运用手法上有所调整,但基本对外政策并未改变,也就是说梅普两人之间并无根本性分歧。然而,美国以为有机可乘,极力挑拨梅普关系,以期实现阻止普京“东山再起”。其结果适得其反,促使普梅提早决定以“易位”方式实现领导人更替。
尽管俄反对派在美国支持下进行街头游行,但普京仍然以超过63%选民支持当选总统,这不是偶然。首先,普京的复兴强国政策主张,符合大多数俄罗斯人民的愿望。去年初刚开始议论俄罗斯下届领导人时,英国《每日电讯报》就曾发表评论说,对普通的俄罗斯人来说,普京仍然是更受欢迎的领导人,他的强硬姿态和反西方立场同大部分俄罗斯人合拍,多数民众认为普京是“俄罗斯强国地位的捍卫者和俄罗斯未来安全的保护人”。梅德韦杰夫也公开承认普京在民众中间享有更高声誉。
再有,普京制定的内外政策已见实效,让绝大多数民众得到了实惠。俄罗斯经济2011年恢复到金融危机前的水平;居民名义工资在2008年至2011四年内增加75%,扣除通胀实际增长18%。此外,俄罗斯是自然资源极其丰富的大国,各方面的人才济济,工业有相当的基础。实践表明,尽管俄经济还在比较大的程度上依靠输出资源,但是它发展经济、实现现代化具有优越的条件,是大有潜力的。
虽然普京的外交政策顾问乌沙科夫5日表示,俄罗斯打算以平等为基础,在发展与美国关系方面迈出更大步伐,“走得更远”。但是,普京的对外政策,可从他在2月27日发表的题为《俄罗斯与不断变化的世界》外交政策纲领性文章中见端倪。这一文章的一大特点就是突出抨击美国和北约的国际政策和对俄政策。联系到俄罗斯在反导、叙利亚、伊核等问题上的立场以及它大力加强同中国、印度等“金砖国家”的关系,未来美俄关系不会有多大改变。因为,不论国际形势如何变幻、美国全球战略重点如何调整,美国想在不改变从战略上挤压俄罗斯方针的前提下“重启”美俄关系,是没有什么希望的。(丁原洪 中国前驻欧盟大使)