樱花绽放,天气渐暖,但日本野田内阁的处境已趋近严寒。日本时事通讯社近日实施的最新民意调查结果显示,与上一次调查(3月份)相比,野田内阁的支持率又下降了5.7个百分点,只剩下21.7%,这是野田内阁诞生以来的最低点。而不支持野田内阁的比例增加了5个百分点,为55.7%。达到野田内阁诞生以来的最高数据。根据民主党前两届政府的情况来看,野田内阁命运已经岌岌可危了。
野田内阁成立之初,民调支持率曾达62.8%,虽不及鸠山内阁上台时的72%,但比起前任菅直人还是要好些。自比“泥鳅”的野田佳彦信心满满,将自己精心打造的内阁称为最团结有力的内阁。然而,区区半年时间时光,这艘“野田丸”就滑落到了危机边缘。个中原因尽管很多,但“党争”不止,应是其重要原因之一。这种被称为“拆台政治”的“党争”,让日本民主党的历届内阁难以施展拳脚,最终逃脱不了“高开低走”的结局。
如今,野田佳彦领导的民主党虽然占据着国会众议院的多数席位,但由于在去年的参议院选举中集体失利,丢掉了参议院的决策权。面对“扭曲国会”的局面,民主党的施政决策,不得不谋求在野党方面的支持。而在野党也似乎摸到了民主党的“软肋”,不仅在一系列涉及国家大政方针的决策上采取“不支持、不合作”的态度,而且,千方百计实施“拆台政治”,将民主党逼向绝路。
就在最近有关消费税增税的立法决策过程中,日本最大的在野党自民党实施了两大计谋——“破釜沉舟”和“釜底抽薪”。自民党先向野田佳彦提出,用“协商解散”众议院作为交换条件换取法案获得通过。而后又悄悄暗示,如果想就通过消费税增税相关法案寻求与自民党合作,就必须首先让民主党“大佬”小泽一郎退党。如果野田同意“协商解散”众议院,就等于重新大选决定日本政权。以民主党现有的状况,能否再度取胜,是没有绝对把握的。而如果让野田佳彦逼小泽一郎“出走”,那么将引爆民主党的大分裂,如此一来,分崩离析的民主党再无与自民党“决斗”的实力。无论哪种方法,都将是一把“利刃”直刺民主党的命门。
与此同时,来自党内反对派的“造反”也使野田佳彦疲于应付。作为民主党党内最大势力派代表人物,小泽一郎一直坚持反对增加消费税,并不断扬言要率众倒戈。在其支持和影响下,4月2日,因反对向国会提交消费税增税相关法案,民主党党内“小泽派”众院议员木内孝胤提交了退党申请。4月14日,民主党内又一名“小泽派”众院议员平山泰朗提请退党。而民主党党内“小泽派”议员提交辞职申请的已多达数十人。这些人的离去,无疑削弱了民主党政权以及野田内阁的实力。
另外,除了自民党、公明党以及党内反对派的“拆台”,日本政坛正在涌现的第三方势力也蠢蠢欲动。为了解决即将到来的夏季供电紧张问题,首相野田佳彦日前提出重启关西电力大阪核电站3号、4号机组。但是,作为关西电力最大股东的大阪市市长桥下彻,却向中央政府提出8项条件,内容包括:电力公司必须与距核电站方圆100公里的地方政府签订安全协议、“设立具有高度独立性的原子能规制厅”、“确立乏燃料棒的最终处理体制”,等等。实质上就是给野田内阁设置障碍。而桥下彻提出八项条件的目的,决不只是考虑当地民众的安全。桥下彻很明确地表示:就是要让选民能在下届大选中作出政治层面上判断。这就意味着,他不但要现中央政府拆台设限,还正在预谋夺权。
“拆台政治”不仅影响了日本历届执政党的民意支持率,干扰了日本政府的政策执行力度,也极度削弱了日本在世界上的综合竞争力。难怪今年4月2日,日本国际协力银行(JBIC)新任行长奥田硕在其就任记者会上指出,“日本的政治、经济已经比世界落后了两三圈。”