21日,以萨诺戈上尉为首的一伙军人在马里策动了一场政变。他们随后攻占了机场、电视台和总统府,成立了民族复兴和国家重建全国委员会,取代民选总统杜尔领导的政府。接着他们关闭了马里的边境口岸和领空,在全国实行宵禁。他们表示,之所以发动政变主要是因为杜尔总统对北方图阿雷格叛军打击不力。
政变后首都巴马科发生了穿军装的人抢劫店铺和人民财产的情况。一时间闹得鸡飞狗跳,百姓惴惴不安。北方的图阿雷格叛军也乘机在北部地区发动新攻势,目标直指北方重镇基达尔。政变军人这种违反宪法、武力夺权的行为遭到国际社会的一致谴责。联合国、非盟、西非经济共同体和许多国家纷纷谴责政变行为,要求迅速恢复宪法秩序,保障即将到来的总统选举的顺利进行。在国内,多数政党和民间社团也谴责这样的行为。26日,马里首都1000多人响应由马里主要政党组成的拯救民主和共和国联合阵线(Front uni pour la sauvegarde de la démocratie et de la République)的号召上街游行,要求政变军人返回军营,使国家恢复宪政。
特别值得一提的是西非国家经济共同体27日在阿比让召开特别首脑会议,称马里局势“极其严重”,不仅祸及马里,也对西共体所有成员国的和平、稳定和发展构成威胁。为此决定派出以科特迪瓦总统瓦塔拉为团长西共体高级代表团在未来48小时内赴马里进行斡旋。
西共体尤其要求自己的常备军队做好准备,随时待命。这被国际媒体解读为是对马里军政府的“明确警告”,构成了西共体军事干预政变行为的“象征性的第一步”。 成立西共体常备部队的决定是在2009年12月召开的西共体国防部长会议上作出的。会议商定,一旦西非发生突然事件,这支6500人的部队将在14天内抵达指定地点执行任务。
不知是被西共体这一警告吓坏了。还是希望为西共体高级代表团的到来营造一种和缓的气氛,军政府也在当日取消了全国宵禁,开放了边境口岸和领空。它还宣布通过了新宪法,并在宪法中表示,所有军政府的成员将不参加未来的议会选举和总统选举。至此,马里的乱局终于出现了一点转机。人们期待着恢复宪法秩序和社会稳定的一天早日到来。
马里出现的转机值得欣喜。这说明用非宪政的方法夺取政权不得人心。首先事发后,国际社会空前团结、一致谴责。至今,没有一个国家承认马里军政府。政变军人十分孤立。非洲联盟更是一马当先地对其加以声讨。众所周知,非盟的宗旨里有重要的一条是“反对以非宪法方式更迭政权”。这次非盟及时宣布中止马里的成员国资格就是以实际行动谴责马里政变军人的违宪行为。此外,马里多数政党对政变从一开始就加以谴责,说明了马里民主制度深入人心。
然而,马里的政变也值得人们深思。众所周知,这个事变的直接导火索是北方图阿雷格人猖獗的叛乱活动。今年一月中旬以来,马里北部多个城镇遭图阿雷格武装袭击,马里军政府与武装人员发生多次交火,造成大量人员伤亡。
那么叛军这次的来势为何如此凶猛呢?其实这件事跟利比亚有很大的关系。许多图阿雷格人去年作为雇佣兵参加了利比亚内战、效力于前利比亚领导人卡扎菲,战事结束后,他们携带着获得的轻重武器回到马里,成为叛军主力。他们作战经验丰富,装备充足,且能源源不断获得来自利比亚的走私武器。他们手中不但有AK47自动步枪一类的轻武器,而且有地对空导弹一类的重武器。因此战斗力远强于政府军。国际媒体早就提醒说,大批武器和一些武装分子正从利比亚流入周边国家,助长了这些国家中恐怖分子和分裂势力的嚣张气焰。由此可见,利比亚目前派系林立、社会混乱的局面正对马格里布地区和西非地区产生重要影响。而马里当为首个受害国家。据国际媒体报道,马里北部的图阿雷格武装的反叛活动还得到了基地组织的分支——伊斯兰马格里布基地组织(Al-Qa?da au Maghreb islamique)的支持,这使得北部的局势变得更加复杂。美法等国绝不会对此坐视。更何况这个北非基地组织目前还扣押着13名欧洲人质,其中有6名法国人。
马里的当务之急是尽快恢复正常的宪法秩序和社会稳定,有关各方应通过协商尽快寻求解决危机的办法。笔者曾到过马里,知道这是一个政府注重发展、人民热爱和平的国家。相信马里目前的乱局只是暂时的。拨云见日的一天终将到来。