萨米尔·萨兰(印度观察家研究基金会副会长):为实现可持续与公平的增长目标,金砖国家必须增强发展的主动性,不断提出最佳的发展议程,同时还应当通过相互学习来增强彼此实力和治理能力,共同维护机制内外合作。
金砖国家合作机制发展至今涵盖更广泛的议题,包括了可持续发展、包容性增长、社会改革、卫生与教育、人类安全以及发展模式等。
受全球金融危机后续影响,当前全球经济仍未完全复苏,全球经济增长不平衡和欧元区日益恶化的财政状况则更进一步加剧了经济动荡。在这一大背景下,金砖国家有望在本次会议上出台一项行动计划,以应对这些迫在眉睫的挑战。同时此次会议也将就一些具体问题进行讨论,包括金砖国家开发银行的制度化、参与诸如联合国可持续发展大会(里约+20)等发展论坛的指导框架以及如何通过加强相互合作和信息共享来创造社会经济福祉等议题。
首先,对于金砖国家而言,支持世界银行和国际货币基金组织等现有金融机构的正常运转并促进它们内部的结构性改革尤为重要。同时,金砖国家还应建立自己强大的金融机构,以补充布雷顿森林体系,主要服务于全球新兴经济体和发展中国家的具体利益。目前金砖国家已在多边与双边的贸易投资领域展开合作,过去几年里,金砖国家内部及金砖国家与其他国家之间的贸易总额已经成倍地增长。金砖国家还积极参与讨论如何不断增强机制内的金融一体化问题。去年,中国与俄罗斯开始利用本国货币进行双边贸易,预计类似的交易范围将继续扩大。另外,金砖国家之间必须加强在世界贸易组织内部的协调与合作。俄罗斯的成功入世,反映出这样的协调与合作正在发挥作用。
金砖国家成员人口之和占世界人口的42%,而以购买力平价计算,金砖国家对世界经济增长的贡献占50%。在3月初于新德里举行的第四届金砖国家学术论坛上,金砖国家学者代表们纷纷建议尽快建立一种“对本国、地区及国际政治社会动荡能够及时作出反应的可行并可靠的机制”。
金砖国家正越来越迈向一种涵盖全面发展议程的机制,当然成功与否要取决于一种相适宜的外部环境,从而保证优先公平增长,这样的机制已经开始发挥作用。然而,摆在金砖国家合作机制面前的挑战也不少。首先,每一个金砖国家成员各自所处的环境不同,所以金砖国家成员之间需相互学习对方的成功经验与失败教训。其次,金砖国家必须充分利用共同的资源来缩短增长轨迹,使得各成员国的经济改革得以进一步深化。