东非共同体与欧盟的《经济合作伙伴协定》谈判3月进入最后一轮。在双方签订协定最后期限来临之际，一些国家还在为是否加入协定而纠结不已：如果加入，将放任欧盟冲击本地脆弱的工农业；如果放弃，则可能丧失融入世界的有利机会。如何变通，实现两全其美，成为非洲一些国家面临的一大难题。
迟迟未签正式协定
欧盟和非洲国家之间的经贸合作，可追溯到殖民时代。进入新世纪以来，非洲加大了与中国、印度、巴西和美国等国的经贸往来，欧非经贸关系面临新的调整。2002年，欧盟与非洲国家正式启动《经济合作伙伴协定》谈判。2007年11月，欧盟与东非共同体签署《经济合作伙伴协定》框架协议，然而，由于双方对关税、原产地、农业补贴等问题争议太大，迟迟未能签署正式协定。
2008年6月，欧盟分别与加纳、科特迪瓦签署了临时《经济合作伙伴协定》。2010年3月，西非经济共同体与欧盟举行谈判，虽然取得进展，但2011年由于欧盟市场准入等问题，谈判又一次搁浅。
截至目前，中部非洲只有喀麦隆与欧盟签署了临时性协定。在南部非洲，博茨瓦纳、莱索托和斯威士兰已同欧盟签署临时性协定，除赞比亚和马拉维拒绝签署外，其他国家都还在权衡之中。
非洲担心引“狼”入室
欧盟与非洲国家《经济合作伙伴协定》谈判已有10年，签约国家寥寥。大部分非洲国家之所以拒做欧盟“贸易伙伴”，主要是担心新协定在为其向欧盟出口产品提供优惠的同时，也会引“狼”入室。
按照协议，非洲20％“敏感进口产品”市场将维持关税保护，其余80％的产品市场将逐渐向欧盟零关税开放。该条款是非洲国家最大的担忧。目前，有34个非洲国家处于全球“最不发达国家”之列，签署协定意味着其脆弱的工农业将面临欧洲产品的全面冲击。尽管届时欧盟市场将向非洲国家产品完全开放，但除了基本农产品和原材料以外，非洲国家其他商品在欧洲市场几乎不具有竞争力，这使得双方的“对等开放”变为实质上的“单边开放”。
坦桑尼亚前总统姆卡帕近日警告，《经济合作伙伴协定》框架协议损害了东非共同体的未来发展，威胁到地区贸易和一体化。塞内加尔总统瓦德表示，这个协定不是非洲利益所在。一个非洲国家的贸易部长形象地描述说，《经济合作伙伴协定》是“让非洲羊入欧盟虎口，重复殖民的过去”。纳米比亚财政部副部长施勒特魏因表示，如果签署这个协定，就等于剥夺了纳米比亚发展本国工业的机会。
发展中国家建立的政府间国际组织南方中心今年1月发布的一份报告指出，依据关税收入衡量，非洲国家签署《经济合作伙伴协定》的成本要远高于收益。
世界银行首席经济学家咨询委员会成员、尼日利亚央行前行长鲁索多把《经济合作伙伴协定》比喻为第二个“奴隶制”，认为它会给非洲经济带来破坏性影响，欧盟农业补贴会“扼杀”非洲发展农业和工业的潜力，并推高失业率加重贫困。
