据报道,华盛顿当地时间3月20日,美国商务部作出裁决,认定中国输美晶体硅光伏电池等三类产品存在倾销或补贴行为,基本为美国后续针对这些产品征收反倾销和反补贴关税(“双反”)扫清了道路;当日,美国国际贸易委员会作出日落复审裁定,继续维持对中国输美金属硅征收反倾销税;而在3月19日,美国商务部刚认定中国输美钢制车轮存在倾销和补贴行为。
前不久公布的海关统计显示,2012年1月我国出口下降0.5%,进口下降15.3%。2月份,我国的出口情况仍不见好,出现了较大的逆差。作为全球贸易依存度较高的大国,进出口“双降”,以及逆差增加的局面,不是什么好现象。而在此背景下,美国方面连续对中国产品发起“双反”和“337调查”,犹如雪上加霜。
美国人的做法,具有极坏的示范作用。比如,欧盟已经准备推出一项旨在修改现有欧盟政府采购协定(GPA)的提案,这一可能涉及3520万欧元的公共采购合同订单,将把中国排斥在外。此外,欧盟、日本还跟在美国后面,就“中国稀土出口限制措施”向世贸组织提出诉讼,试图增加在与中国日益升级的贸易争端中的筹码,迫使中国在此问题上就范。
人们发现,钢制车轮、光伏产品,甚至稀土,都不是什么至关重要的产品。在这些产品上挑毛病,其实与所谓的“倾销”、“补贴”关系不大,与奥巴马所谓“恢复制造业”、“增加就业岗位”也没什么关系。事情很清楚,西方国家正掀起一轮贸易保护主义之潮,不断设置各种壁垒,制造各种摩擦。其目的在于,在当前世界经济复苏无力,市场需求陷入低迷的阶段,当中国保持出口稳定增长的压力在增大的时候,西方国家需要借助不公平的竞争战略,导致国际贸易环境恶化,使中国的外贸形势更加复杂,愈发严峻。
面对复杂严峻的形势,我们如何应对?除了树立信心,我们还应该采取什么具体措施?
首先我们应该认识到,中国产业仍具备较强的竞争力,中国制造的产品不可能轻易被取代。让现有的产品升级换代,让“中国制造”和“中国创造”的产品不断投向市场,是保持贸易优势的基础。其次,我们知道,目前中国占全球贸易市场的份额仅11%,其中对美欧日韩的贸易就占一半以上。如果加快对俄,对中亚、东南亚以及对非洲、南美洲等市场的开拓,贸易增长还有很大的空间。第三,“走出去”的重要性越来越突出了。而且,除联想、三一重工那样的大企业之外,中小企业走出去的必要性不容忽视。我们需要用“外线作战”的方式迂回突破,取得国际贸易大范围的主动权。最后,也是最重要的一点是,我们必须立足国内,以“西部大开发”,“振兴东北”,“中部崛起”等战略为龙头,以稳增长、调结构、促平衡为方针,一方面努力解决国内经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾,一方面依托创新积蓄实力,实现我们的发展目标。
毫无疑问,要完成上述任务,必须做好制度安排、政策设计,必须深化改革。这是一种挑战,是为了应对外部挑战必须做出的自我挑战。