“NO MONEY，NO MEN！”——这是海啸重灾区气仙沼政府当下面临的最大困境。面对政府复兴工作的迟慢，来自民间的“元气”正在一点点地聚集。
沿着海啸肆虐的痕迹，一路向南，来到宫城县气仙沼市，明显感觉到复兴的缓慢。仅从海啸垃圾的清理工作来看，气仙沼的城市中心部，断壁残垣依旧历历在目。
NO MONEY NO MEN！
“气仙沼的复兴速度太慢了”，这是记者在气仙沼采访时，来自当地人最多的抱怨。面对民间的抱怨，气仙沼的公务员们颇感委屈，他们反复重复着一句话“NO MONEY，NO MEN。”
在复兴问题上，地方政府永远面临着资金不足的现状。为了向中央政府申请资金，要写大大小小的预算书。比如去年11月份国会批准的灾后重建补正预算，经过了层层审批，要等到今年3月份才能确定回复，款项真正到位的时间更不确定。在他们看来，中央政府也很努力，只是这次灾难的损害实在过大了。
气仙沼市役所的公务员菅野拓哉告诉中新社记者，从去年“3·11”大地震以来，役所的所有人员都在没日没夜地工作，他的上司至今一天都未休息，永远有堆积如山的文书要处理。
另一个问题，来自土地。菅野拓哉解释，按照复兴规划，当地灾民都将集体转移到高处生活，而气仙沼又是一个以山区为主的城市，离开低洼处，成片的土地非常有限，连建设简易住宅的用地都很难找到。直到去年年底，这个城市才把所有的灾民安置到简易房中，这比其他灾区晚了整整4个月。即使这样，大部分简易住宅还占用了学校的用地。在接下来的公营住宅建设中，除了要向国家申请建设资金，还要申请购置土地的经费。
此外，气仙沼市役所还面临着人手严重不足的问题。因为重建工作繁杂，工作量大幅增加，市役所不得不向国家求援，希望从全国调派100名公务员来帮忙，但收到的应征者寥寥。
谈到地震后第二年的工作重点，菅野拓哉有些无奈地说，还是老三样，购买土地，恢复产业，推动再就业，而这些都意味着又一场漫长的预算拉锯战开始了。
按照国家复兴规划，第一年仅仅是让灾民有个落脚的地方。气仙沼面临的种种困境，是灾区各地的普遍难题。在气仙沼市役所的政府大楼里，四处挂着一幅黑色的毛笔字——“我绝不说我做不到”，用来鼓励大家。
民间“元气”复兴
与死气沉沉的政府重建相反，来自民间的“元气”复兴却成为灾区津津乐道的话题。
在简易板房里，气仙沼的市民于去年年底相继开业了两条商业街：“复兴屋台村”和“南町紫复兴商业街”，如今成为这里的“亮点”。
气仙沼原是个美丽的旅游港口，商家鳞次栉比，海啸虽然卷走了商铺，但人和手艺都还在。不服输的人们在简易房里重新开起了新店。
走进一家卖纪念品的小店，这里的纪念品都是由NGO组织设计生产：包括标有“气仙沼加油！”的文化衫，灾民自己拍摄的海啸光盘，当地渔民挂在渔船上的彩色渔旗等。店主说，地震摧毁了许多当地产业，失业的人们通过各种方式再就业，这些纪念品就是灾民新生活的起点。
来到齐藤点心店，还没等记者开口，40岁的女店主就笑眯眯地说，“你怎么看起来这么没精神，要不要把我的精气神儿借给你一些。”说完便热情地给了记者一个拥抱。 这家点心店以“元气点心”而出名，这是店主的原创，据说吃了就能得到“元气”(日语中精神的意思)。当问到店主为何有这么多“元气”？她回答说：“因为要生存下去，必须要“元气”！
两条商业街的发起都是由当地市民牵头，通过市政租借土地，然后申请国家的再就业推进项目获得资金。从资金的申请，到简易房的建造，再到动员各店家重新开店，经历了长达半年的艰辛过程。
在最初的筹划阶段，愿意站出来重新开张的人数寥寥。大灾难之后，人们对于未来充满了不确定性。牵头人南町青年会长坂本正人挨家挨户地去劝说：“我们必须做些什么，否则只能终日陷入无边的痛苦中。只有把商店街开起来，聚集了元气，才能吸引更多的人回到气仙沼。”（中新社记者 孙冉）
