恐怕任何语言都难以形容,整个世界在听到希腊总理帕潘德里欧将就欧盟拯救希腊方案举行公投时的错愕:整个欧洲、乃至整个世界都纠结于是否应该继续补希腊这个总也补不完的漏水木桶时,希腊却毫无愧色地当众宣称——我们还未必肯让你们来补呢。
正如许多主张将希腊踢出欧元区者所指出的,希腊经济早已不符合欧元区标准:2010年政府预算赤字占GDP比例高达10.6%,是《欧盟稳定暨成长公约》所规定3%上限的3倍有余;国债占GDP比例高达144.9%,是《公约》上限的两倍有余。不仅如此,在长达一年多的漫长过程中,希腊在执行紧缩、削减赤字等方面表现得吞吞吐吐,令欧盟的救援行动非但不见成效,反倒有一步步把整个欧元区拖下水的危险。
包括德、法在内的欧元区各国,实际上是抱着“必须补上木桶中最短一块木板”的心态,才排除歧见在10月27日咬牙通过债务解决方案,这个方案中的重要条款,不论减记私人所持希腊债务50%,还是增加原为4400亿欧元、经过几轮抱薪救火式纾困行动后已所剩无几的EFSF(欧洲金融稳定基金)“盘子”,都是在想方设法让希腊得以继续留在欧元区,又不至于把27国继续往深渊里拖。然而这一方案说穿了,是让希腊的违约、赖账行为合法化,对于《马斯特里赫特条约》和《欧盟稳定暨成长公约》而言,不啻为莫大的讽刺,对此各国并非没有不满。欧盟中日子最好过、却被希腊拖累得疲惫不堪的德国,国内早已有人发出“让违约者自己负责”的声音,主张继续扶危济困的默克尔及其执政党承受了巨大压力,在各级选举中一再受挫。而欧盟试图说服IMF、金砖国家注资EFSF,“拉欧盟一把”的说辞,也因此变得缺乏说服力。对此巴罗佐不得不在10月27日表示,希腊“是个例外”,但“下不为例”。
然而帕潘德里欧的政治突袭,让“下不为例”成了更大的尴尬:鉴于希腊国内反对紧缩和减赤的群众运动旷日持久,民调更显示60%的希腊人反对继续紧缩,公投的结果可想而知;帕潘德里欧此举,目的是对抗反对派压力,巩固自己摇摇欲坠的微弱多数政权,因此公投前将在本月4日举行内阁信任投票,此前执政党泛希社运党的优势只有3席,如今1名执政党议员愤而退党,优势进一步缩小,届时将出现怎样的结果实在很难说。
希腊公投风波发出时,EFSF总裁雷格林正忙着说服亚太“阔佬”们给欧盟纾困基金注资,整个欧洲则陷入“终于得救”的亢奋,一些政治家甚至假定各国一定会出手援救,开始挑剔起“外援”的成色,喊出诸如“脏钱不要”和“不是欧盟有求于施援国,而是施援国有求于欧盟”的口号,借以抢占国内政治“制高点”。希腊的突然袭击让这一切霎时变得十分滑稽可笑:对潜在的国际施援者而言,当雷格林不断强调“把钱给我们很安全”,欧盟峰会却已替希腊赖掉50%债务之际,他们原本就对这个所谓“投资项目”不抱乐观期待,如今希腊自己偏又高声断喝“剩下的50%我们也未必还”,“富豪”们恐怕更要赶紧捂紧口袋了。公投消息传出后,欧美股市一片漆黑,低迷甚久的中国A股却低开高走,这未尝不是对“总算可以理直气壮不掏钱”的一种如释重负的市场反应。
希腊宣布公投时,距G20峰会召开仅48小时,萨科奇、默克尔的心情可想而知,法媒报道称,前者恼火之余表示,希腊如果要公投,选择只有一个——不要继续留在欧盟。
问题在于,长达一年的纾困马拉松早已让希腊政客们看透了欧盟这个木桶:木桶固然可以绑架每一块木板,让它们彼此关联,承受左邻右舍的殃及而无可奈何;木板却未尝不能绑架整个木桶——既然不打算让水漏光,那你们就只有不惜代价、不计后果地继续补下去,而木板却可以不时发出几声威胁,逼迫补桶匠赶紧多敲几下钉锤。
恼火归恼火,事到如今,解救希腊已成为萨科奇、默克尔们的政坛胜负手,他们不敢、不愿也不能就此作罢,正因如此,在痛骂希腊的同时,他们仍强调债务解决方案的有效。同理,帕潘德里欧意在以退为进,也不是真想把事情做绝,一片混乱中希腊内政部长卡斯达尼基宣布,公投将在12月进行,而此前正是他本人宣称公投只能在1月完成,个中奥秘,则是法、德领导人警告,公投必须在圣诞节前完成,“木板”用这个小小的姿态,表示对“木桶”的一点妥协。
问题在于经此一番折腾,G20上“同心协力救欧洲”的声音,将势必被“欧洲还是自己先救自己”的声音所压倒,正如惠誉评级周二所言,希腊此举揭示了这个国家“无序违约”的风险,而“一块木板能要挟整个木桶”的可怕前景,则会给整个欧盟的经济、政治前景,带来更多不可预估的变数。