美国外交学会会长:伊朗核问题或成今年最重要课题

时间:2012-02-06 13:22   来源:新华网

  【日本《读卖新闻》2月5日文章】题:制裁能催生自制吗?

  一般认为,伊朗正在两处地点进行铀浓缩活动。部分浓缩铀的纯度达20%,远超民用水平。国际原子能机构也发布报告称,伊朗正在继续研制核弹头。总而言之,伊朗当局称核计划只为发电和医疗研究的说法是无稽之谈。

  不论事实如何,世界都面临艰难的选择。我们不论做出何种选择,都将付出代价和承担风险,而且其程度难以估量。

  选项之一是,接受伊朗拥核或者行将拥核的现实,并与之共处。其前提是,我们可以遏制伊朗使用核武器。但是,默许伊朗拥核选项存在严重缺陷。一旦对敌实施破坏工作和恐怖袭击的伊朗拥核,将变得更富攻击性。伊朗可能将核材料、核技术乃至核武器转让给委内瑞拉查韦斯政府或者真主党和哈马斯等激进组织。如此一来,势不两立的伊朗和以色列不会变得谨慎,促进地区稳定,相反,它们反倒可能会忍不住先发制人,出奇制胜。

  再者,谁也无法保证内部分裂的激进派伊朗领导层总会冷静行事,以及核武器不会扩散到伊朗国外。沙特、土耳其和埃及等国也会忍不住购置核武器,或自行研制。这对派别林立,导火索四伏的中东来说,可谓一个噩梦。

  与此相对的,是政治选项,也就是发起预防性攻击:以色列和美国或单独或联手对伊国内核设施实现军事打击,但这个选项也存在重大缺陷。

  即便打击大获成功,最多也只能让伊朗核计划延迟数年实现。伊朗恐会在地下设施重启核开发,这将大大加大再次打击的难度。而且,伊朗势必立即以牙还牙。报复对象不仅包括沙特、伊拉克、阿富汗和美国全球各地的权益,还将包括美国本土的设施。此外,真主党势必攻击以色列。

  假设这一切成真,受供应短缺和前景不稳影响,石油价格将攀升,使本就不安的全球经济陷入萧条。而且,攻击会产生反作用,使伊朗民众团结在现政府周围,降低伊朗产生更明事理的领导层的可能性。

  正因此,美国和世界上很多国家一直寻求包括更换伊朗政府在内的其他选项的做法不值得惊讶。令人遗憾的是,尽管更换伊朗政府是上上策,但眼下没有任何政策可切实实现这一目标。因此,实施加剧痛苦的经济制裁,成为美国对伊政策的核心措施。

  如果经济制裁加剧伊朗民众的不满情绪,唯恐失去政治控制力的伊朗领导层势必权衡核计划的代价和利益,进而答应谈判,选择弃核以换取解除制裁。制裁政策的内在逻辑正在于此。

  事实上,这可能切实可行。对伊经济制裁日益受到国际社会支持。伊朗在经济上高度依赖日均200万桶以上的石油出口,与此同时,它如今越来越难找到“照单付款”的顾客。

  而且,随着伊朗货币日益疲软,进口商品价格之高令很多伊朗民众难以承受。

  除此之外,旨在打击伊朗核技术进口能力的秘密作战看上去也卓有成效。侵入伊朗国内计算机的病毒正在降低铀浓缩核心装置离心分离器的效率。此外,针对核能相关人士的有选择暗杀可能延迟了核计划进程。

  但是,延迟难以和终止画上等号。

  这就让人心生疑问,我们能够扩大或加强现有制裁措施吗?这需要中国和俄罗斯做好心理准备。

  另一个疑问是,只靠制裁就足以让伊朗领导层接受国际社会以可验证的方式限制其核计划吗?

  还有第三个问题尚待解决。这就是面对伊朗的挑衅行为,以色列和美国能够一直按兵不动,一忍到底吗?

  作为现实问题,眼下只有一点确凿无疑,这就是伊核问题将成为今年国际社会的一大议题。可以说,它极有可能成为今年最重要课题。(美国外交学会会长理查德·哈斯)

编辑:张洁

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