欧债危机是默克尔访华的首要议题
两国经贸合作是默克尔访华最大亮点
寻求中国支持对伊朗石油禁运不可回避
但中国有自己的利益诉求
2月2日,德国总理默克尔抵达北京,开始展开对中国为期两天的正式访问。这是2012年欧洲大国领导人首次访华,也是默克尔总理2012年首次访问欧洲以外的国家,同时也是中国在2012年接待的首位大国领导人,因而引发各界广泛关注。
那么,默克尔总理此次访华到底想谈什么呢?要回答这个问题,首先得看看默克尔总理现在的关注重点。就德国来说,首当其冲的当然是欧债危机。自2010年初希腊主权债务危机爆发以来,在德国主导下,欧盟采取了一系列应对措施,包括推出多轮财政紧缩政策,在1月30日的欧盟特别峰会上,欧盟除英国和捷克之外的25个欧盟成员国还通过了新的“财政契约”,强力规范成员国预算政策。尽管如此,欧债危机仍看不到尽头。希腊主权债务违约风险有增无减,葡萄牙有可能步希腊后尘被迫要求第二轮援助,意大利、西班牙被传染的风险也仍未解除,更为重要的是,欧元区失业率继续上升,特别是希腊和西班牙等国青年人失业率已接近50%。经济危机还进一步向社会及政治领域扩展,欧盟国家社会矛盾普遍加大,一体化也存在切实的倒退风险,避免出现希腊等重债国无序违约引发欧元区分裂或解体等灾难性后果成为默克尔政府2012年首要任务。因此,德国迫切希望中国能更多参与应对欧债危机。因此,欧债危机无疑将是默克尔总理访华的首要议题。
德国经济目前看表现优异,其中中国因素发挥了重要作用,进一步加强与中国经贸合作,包括推动中国增加对德投资,继续扩大德国企业在华市场份额,从而更多带动德国经济增长,也是默克尔总理的关注重点。近年来,中德两国经贸联系愈加紧密。德国是中国在欧洲最大贸易伙伴及外资和技术引进来源国。中国则是德国在亚洲最大贸易伙伴。2010年中德双边贸易额达1424亿美元,增长34.8%,占中国与欧盟贸易总额近30%。德国对华出口增长了34.9%,特别是汽车、机械及化工产品出口强劲,有力带动了德国经济增长。2011年1-11月,中德经贸总额达1551亿美元,已超过2010年全年,占中欧贸易总额近1/3,再创历史新高。中德两国在国际货币体系改革等国际问题上也合作良好。2011年6月,温家宝总理访问德国,与德国总理默克尔共同主持了两国首轮政府间磋商,决定建立中德投资咨询联络处,建立电动汽车战略伙伴关系,扩大在新能源、节能环保以及沼气和畜牧业等农业领域的合作等等。默克尔总理访华将继续落实双方已经达成的合作协议,扩大中德相互贸易和投资。因此,中德经贸合作可能成为默克尔此次访华的一大亮点。
当然,经贸关系虽然是中德关系根本和基础,但中德关系也已大大超越经贸关系,两国在国际热点问题上也有良好交流。就如默克尔总理访华前所说,虽然德中之间存在一些差异,但总体上“合作良好”,“非常密切”。目前,德国及欧盟对伊朗核问题非常关注,并于1月23日通过了对伊朗实施石油禁运的决定,因此,可以想见,默克尔总理将会进一步向中国阐述其对伊政策,并寻求中国的理解和支持。
此外,2012年是中德两国建交40周年,双方都将举办系列庆祝活动,以推动双方社会和民众对彼此的了解,这也会成为默克尔总理与中方的讨论议题。
应该说,对于默克尔总理关注的问题,中国也同样关心。比如,中国受欧债危机的影响逐渐显现,一方面,欧洲经济低迷,民众消费力下降;另一方面,欧盟贸易保护主义抬头,中国输欧产品受到更多限制,中国对欧出口也因此出现明显下降。欧债危机缓解及欧元区稳定符合中国利益,一个深陷危机、前景不明的欧盟不利于中欧关系的稳定健康发展,中国领导人多次表达了对欧元区及欧盟克服危机的信心,也做出了力所能及的支持。但从根本上讲,克服债务危机还得靠欧洲人自己。
默克尔总理访华显示了德国和欧盟对中国的重视,中国也一直从战略高度重视发展与德国及欧盟关系。只要德国和欧盟能抛开诸多对华偏见,比如放宽对华科技出口管制,减少对中国投资的壁垒和歧视,真正做到与中国平等交流和合作,相信中德及中欧关系会有更大的提升空间。