近年来,“中国话题”越来越多地与国际关系体系中的游戏规则相关。
世界贸易组织总干事拉米日前在达沃斯论坛语出惊人:“用一句话概括对中国的极端负面的看法,那就是这个国家不遵守游戏规则。”值得肯定的是,拉米明确认为这是对中国的一种偏见。
没有谁愿意生活在没有秩序与规则的混乱世界。全球国际关系研究领域最新调查表明,罗伯特·基欧汉的著作被认为是过去20年出版的最好作品。基欧汉认为,世界并非只有靠霸权来维护才能稳定,后霸权时代的合作是可能的。这位学者着力强调国际制度和规则的作用。
美国战略家布热津斯基所谓“扩大的西方”理念,大体上也是基于这样的逻辑。在布热津斯基看来,“扩大的西方”更有能力制定建设性政策,应该将中国、俄罗斯和土耳其等国纳入其中,美国将扮演和解者或平衡者的角色。
注重规则与制度的国际关系理论渐成主流,在某种程度上意味着霸权思想式微,这也是世界走向多极化的一个必然结果。如同世界多极化一样,国际关系理论的交替也是一个矛盾复杂的进程。在西方学者和政治家眼中,全球治理体系仍需以美国为主导,新参与者必须遵守既定的游戏规则。
世界上没有一成不变的游戏规则。道理很简单,世界在变。
美国布鲁金斯学会一项调查表明,从2010年到2011年,约占全球经济总量一半的200个世界大都市中,90%快速发展的都市都位于北美和西欧以外的新兴经济体。新兴大国群体性崛起,已成为不以西方意志为转移的大趋势。
中国向来无意颠覆世界秩序。从国际舞台的边缘走向中央,实际上是中国与外部世界相互适应、相互影响的进程。中国以积极姿态参与现有规则的调整,努力使之更加适应变化了的现实,焕发新的活力。中国一再强调,新游戏规则需要更多的平等协商,尤其需要强化用和平手段解决危机的意志。
然而,作为现有国际规则的制定者,西方国家尚未找到让度的勇气,习惯于采用霸权时代的手段来解决问题。越来越多的事实表明,如此行事非但不能减少麻烦,恰恰给未来留下更多的隐患。
基辛格博士认为,和中国打交道将成为美国的一大挑战。应对这种挑战,重要的是能否真心实意地接纳中国成为规则调整的参与者,认认真真倾听中国的看法和建议。
要求不算高,但对某些西方人来说的确很难。从感知时代的变迁到顺应时代的要求,总有一段艰辛的路要走。聪明人与时俱进,自负者被历史推着走。