在伊拉克战争之后,因石油、文化、政治体制、历史纠葛等种种原因,伊朗成为以美国为代表的西方世界的主要对手。在美国眼里,伊朗问题一解决,石油问题、伊斯兰世界的一系列矛盾就会迎刃而解。与塔利班、朝鲜这些“区域性敌人”相比,伊朗才是美国真正的全球敌人。由于伊朗屡屡针锋相对,美国与伊朗发生战争的“疑似临界点”不断出现。以致早在2007年前后,战争预言就不断出现。
新年伊始,虽然美伊争端似乎近于白热化,但如果不出大的意外,这个冲突将是“茶杯里的风暴”:看似波涛汹涌,实则翻不了船。
伊拉克战争给美国人的教训
预测美国和伊朗战争的后果,世人马上会联想到伊拉克的情况:战争造成双方人员伤亡惨重,军费投入巨大,而且最为棘手的是,在伊拉克留下了一个甩不掉、修不好的大“泥潭”。如果说当初发动伊拉克战争时,美国民众支持布什政府断然出手,但恐怕很少有人能想到后果竟是如此地不堪收拾,借用一句中国俗语,恰似“豆腐掉在灰堆里,吹也吹不得,拍也拍不得”。民调显示,主张对伊战持反思态度的美国民众不在少数,即使是那些布什政府战争政策的“铁杆”支持者,也认为战争的实际情况“超出了预想”。
反思的效果,将直接体现在美国民众对于伊朗问题选择“是战是和”的态度上。可以断定的是,倘若美国政府提出对伊朗宣战的动议,伊拉克战争的困境将成为阻止其启动战争机器的最大阻力。在伊拉克困局得以根本改观或者至少对国内民众作出具有说服力的交待之前,对伊朗宣战如何在国会获得支持,将是美国总统奥巴马的一个噩梦。不仅如此,不要忘记:奥巴马正是凭借着选民对于布什战争政策的厌烦,大打“改变”牌才入主白宫的。根据美国政治规律,从来不会有两任连续的“战争政府”,否则国库开支、军人家属都不会答应。依照奥巴马的从政风格,他不大可能成为第二个布什。
如果说上述政治因素是白宫需要充分考虑的,那么美国国防部五角大楼务必在军事上更加慎重考虑的因素,则是伊朗的军事实力,特别是其核技术。伊朗核技术水平究竟如何尚不明确。军事家在制定作战方案时,对确实不掌握的敌情“可以暂时忽略”。但是,核武器不像常规武器,伊朗拥有核武器的可能性即使是万分之一,即使它没有能力将核武器投送至美国本土,也注定它不会成为伊拉克第二。核军备是美伊冲突的根本原因,也是防止美伊走向战争的根本制约。
伊朗言辞尖锐却无意求战
长期以来,美国对伊朗不时进行指责,并多次联合其他国家举行针对伊朗的军事演习。对此,伊朗均给予强硬回击,其言辞尖锐程度令人咋舌,正是在这种情况下,引发许多人对“战争一触即发”的联想。
最引人侧耳的言辞“交战”,围绕着霍尔木兹海峡进行。去年12月27日,伊朗副总统拉希米警告,如果西方国家对伊朗石油出口进行制裁,伊朗将对霍尔木兹海峡进行封锁。伊朗海军司令哈比布拉·萨亚里更是放言,封锁霍尔木兹海峡“比喝杯水还容易”。为了显示其封锁霍尔木兹海峡的决心和实力,伊朗海军1月初,在该海峡相继试射了远程地对舰导弹和新型中程舰对空导弹。
目前,世界上近40%的石油和数量可观的天然气,都是经由霍尔木兹海峡输往全球各地。霍尔木兹海峡在国际航行的战略通道地位,决定着封锁行动将是一场巨大的国际事件,波及世界上诸多国家的利益。不仅如此,根据海战法,海上封锁必须有效,否则不具有法律效力。也就是说,口头上声称的封锁或者象征性的封锁甚至不具备彻底阻断能力的封锁,不仅在军事上是软弱的,在国际法上也将站不住脚。美国方面声称,霍尔木兹海峡航行自由关系美国的重大利益,不能容忍伊朗封锁霍尔木兹海峡,否则将视为伊朗对美宣战。伊朗领导人深知,封锁霍尔木兹海峡即使一开始像“喝杯水那么容易”,如果贸然喝下去后就会变成“苦酒”。
不管伊朗领导人多么信心满满地宣示武力,从伊朗民众的心理看,虽然对美国极度不满,但要真正投入一场胜算不大的战争,甚至接受近邻伊拉克战后的那种乱局与惨状,确实需要痛下一番决心。
美国总统奥巴马于去年12月31日签署了对伊朗中央银行及其他金融机构进行制裁的法案,但同时还保留了在120天内取消法案执行的权利。就在奥巴马签署制裁法案的同一天,伊朗首席核谈判代表贾利利表示,“对于针对伊朗的任何威胁,将给予坚决反击”,但同时亦声称,伊朗与有关各方核谈判的大门依旧敞开。这表明,双方在嘴上“斗狠”时,手下都“留有余地”。
生活中,人们在争议时发出激烈的言辞,有时意在警告与威慑,表面的言辞越是尖锐,背后的意图越是想避免“真打”。国与国亦然。
美伊之外的力量博奕惹关注
除美国之外,可能将伊朗卷入战争的潜在因素还包括以色列和欧盟。以色列虽多次放话,攻打伊朗已为时不远。但美国的中东政策决定了它必然会扼住以色列的战争机器,至少不会让它去挑起战事。这一点已被海湾战争所证明,不管当年伊拉克如何向以色列发射“飞毛腿”导弹,美国人也不让以色列“乱动”。至于欧盟,其组织模式和议事规则决定了它不是一部机器。法国、德国以其各自名义参战,则必然离不开美国的号召;也就是说,如果美国不带头,法德两国不太可能对伊朗动武。
此外,中国、俄罗斯也是制约美伊冲突极度恶化的重要力量,对于中俄两国来说,出于战略利益和外交运筹,伊朗也不能像伊拉克那样,可以任凭美国动武。
2012年,世界将仍不太平或者很不太平,但是美伊真正开战的可能性,尚属微之又微。(江渚上)