日本新华侨报网13日刊出评论说,刚刚过去的2012年元旦,日本警察没有为黑社会组织成员新年参拜的事情多操心。从日本警方与黑社会组织之间的拉锯战历史看,能够形成如此局面,应该说,不仅因为日本在2011年3月颁布了适用于全国范围的《暴力团排除条例》,更是日本警方和全日本社会共同努力的结果。
文章摘编如下:
刚刚过去的2012年元旦,日本警察看起来比较省心,没有为黑社会组织成员新年参拜的事情多操心,也算是过了一个相对比较踏实的年。当然,这一切并非轻易实现的。从日本警方与黑社会组织之间的拉锯战历史看,能够形成如此局面,应该说,不仅因为日本在2011年3月颁布了适用于全国范围的《暴力团排除条例》,更是日本警方和全日本社会共同努力的结果。
提起日本的黑社会组织,世界闻名,不亚于意大利黑手党。从上世纪60年代开始,日本各届政府便开始了与黑社会组织之间“围剿”与“反围剿”的漫漫长路。1992年,日本政府首次颁布了针对黑社会组织的《暴力团对策法》,希望从规模到组织结构等各方面控制黑社会组织的成长。据日本警察厅相关记录,日本共有22个暴力团,鼎盛时,成员超过20万人。由于日本宪法对公民的结社自由不做限制,因此,日本的黑社会组织一直以来都生存在介乎守法与违法之间的模糊区域,也一直作为日本商业社会最常用的“武器”存在着。
打黑,针对已经渗透到社会生活方方面面的被称为“指定暴力团”的黑社会组织来说,并不是第一次,但2011年开始的这一轮,却由于实施力度大,手段正确,而收获了不错的成效。
根据新颁布的《暴力团排除条例》规定,禁止一切组织及个人向暴力团提供资金、方便或“面子”,以切断暴力团金源,阻止其进入首都经济圈活动。这一严格限制弥补了《暴力团对策法》在经济限制方面存在的缺陷,更为重要的是,果断地切断了曾经富比政府的黑社会组织的经济来源。根据东京都警视厅提供的一份资料显示,暴力团曾每年通过犯罪活动获利至少在2至2.5万亿日元,而日本创下历史新高的2011年军费预算尚不足4.8万亿日元。暴力团的经济实力可想而知。所谓切断其经济来源,包括规定银行不得接纳黑社会成员客户,不许为这些客户开银行户头,各地方的旅馆酒店等公共住宿场所不得让有黑社会组织身份的成员留宿等等,使一些黑社会成员失去了生存的经济基础。这一招可谓下手极狠。2011年12月30日,日本宫城县警方欣喜地宣布,由于坚决执行了《暴力团排除条例》,县内又有59名黑社会组织成员宣布脱离黑社会组织,脱黑返白了。
在此之前的11月,日本最大的黑社会组织山口组便派出代表前往山口组总部附近的神户护国神社下书,表态称“新年第一天,山口组将对组员参拜神社的活动做好自我约束”。当时便引起了兵库县警方和神户护国神社管理机构的高度重视,因为历年山口组的新年第一拜都足以让当地警察和神社里的宫司把心提到嗓子眼儿。而2012年1月1日凌晨,山口组现任老大司忍(原名篠田建市)还真的就只带了几个随从,前往神户护国神社,奉上了作为普通香客的新年第一拜——各方相安无事地过了一个大年。
这样的新年,对于日本警察来说,来之不易。应该说这是全社会共同努力的结果。试想,如果在“排除条例”颁布之后,银行因为畏惧一群穿黑衣、戴墨镜的黑社会成员捣乱,而继续为他们开账户,承接黑社会组织的资金业务;宾馆酒店因为畏惧黑社会势力而继续接纳其成员入住;如果神社只顾眼前的小安定,不敢拒绝黑社会成员成群结伙地前往神社参拜,并利用原本为普通市民提供的正殿为黑社会组织单独举办迎新祈福的祓除祭祀……如此一来,“排除条例”就形同一纸空文。政府颁布相关法规条文,改变“警匪一家”的格局,加大整治力度,在加上社会全民的齐心协力,日本久而难决的打黑行动终于出现了一些成效。