美国又一次选择了引而不发。美国财政部27日的报告再度认为，中国不是“汇率操纵国”。这在市场预期之中，但自然也让一些美国政客很不满意。其实，这种居高临下的“贴标签”行为，本来就不应当，在某种程度更成为会伤及美国自身的双刃剑。
但一些美国政客仍对“贴标签”乐此不疲。美国学者罗伯特·利特瓦克10年前在《“无赖国家”和美国的外交政策》论著中就写道：美国总是喜欢“突发奇想”给其他国家贴上各种标签，美国领导人最早喜欢的一个词是“被社会遗弃的国家”，里根政府喜欢用“被取缔的”，而“无赖国家”则是美国贴标签的“保留节目”。
这是从政治上讲，从经济角度看，美国近年来“贴标签”的行为也是不少。最新的所谓“汇率操纵国”，就是一个较鲜明的例子。不是“汇率操纵国”，万事大吉；但一旦是美国认定的“汇率操纵国”，那对不起，美国就要对其挥舞制裁大棒了。
此外，美国贸易代表办公室不久前还发布了一个“恶名市场”名单，中国的淘宝网和浙江义乌小商品市场也“榜上有名”。中国存在假冒伪劣商品是事实，但美国也并不完全就是真货天堂，在美国eBay网上，也时常可看到一些疑似假冒伪劣的商品，美国指责淘宝却放过eBay，“贴标签”的准则和依据在哪里？
美国“贴标签”的权力从何而来？仍以所谓“汇率操纵国”为例，按照美国相关规定，美财政部每半年要向国会递交一个主要贸易伙伴的《国际经济和汇率政策报告》。由此可见，所谓“汇率操纵国”认定，根本不具有国际授权，不过是美国对外施压的一个筹码，其中的政治操纵空间自不待言。
既缺乏准则又不权威，但美国还很热衷“贴标签”，看中的就是“贴标签”行为的先发制人且居高临下的效果。在国际政治和舆论场，美国是支配性力量，面对强势美国言之凿凿的指控，辩护者即使再清白，往往也只能处于守势，花费几倍甚至几十倍的努力，也未必能还原事实真相。这样的例子，在过去几十年已发生的太多了。
但在当前金融危机持续的大背景下，即使对于排名第二的中国经济，美国仍轻率地贴上各种标签，这无疑是一个破坏性举动。一则破坏双方合作的氛围，二则也给自己带来了麻烦。过去几年，正是看中了“汇率操纵国”标签的巨大效用，一些美国政客上纲上线，不断向美财政部施压，要求认定中国就是“汇率操纵国”，否则就给财政部贴上向中国“认输”或“叩头”的标签。在两难抉择之下，美财政部曾数度推迟发表该报告。 (刘洪)
