美总统国家安全顾问：美为何要“重返亚太”

　　英国《金融时报》11月29日发表题为《美国“重返亚太”》的文章，主要内容如下：

　　历任美国总统所要面对的最大挑战之一，是确保日常发生的事件不会演变成妨碍我们追寻国家长期战略重点和利益的一连串危机。

　　这种情况在过去三年间表现得尤为明显，在此期间，美国遭遇了令人头疼的一连串挑战：全球金融危机、伊拉克战争和阿富汗战争、恐怖主义威胁、全球核不扩散体系遭遇的直接挑战、以及仍在演变之中的中东及北非局势。

　　即便当我们着手应对这些变动时，奥巴马(Barack Obama)总统已在寻求实现美国外交重点的再平衡，并加强了与包括北约(Nato)在内的美国长期盟友之间的关系，以确保我们的重点和资源与我们国家最重要的战略利益相匹配。

　　奥巴马在近日的亚太之行中表明：此项战略的核心包括强化美国在这一关键地区所扮演的角色。美国及其盟友在该地区追求的安全、繁荣以及人性尊严，有赖于国家的权利及责任得到维护。各个国家必须遵循同样的游戏规则。

　　要实现地区安全，各方必须尊重国际法律和准则，不妨碍商业和通航的自由，新兴强国必须与邻国建立起信任，在没有恐吓或胁迫的情况下和平解决分歧。在亚太地区，这需要美国维持一个强大的盟友及伙伴网络，并不断加以增强。

　　在本月出访亚太期间，奥巴马总统会见了美国所有亚洲盟友及许多伙伴国的领导人，重申了我们对亚太地区安全毫不动摇的承诺。在巴厘岛举行的东亚峰会上，奥巴马总统阐述了应对某些挑战的指导原则，例如包括南中国海在内的海上安全问题。

　　最重要的是，奥巴马总统概述了我们未来在该地区采取的一种防御姿态——一种分布更广泛、更加灵活、也更为持久的存在。这种战略首先体现在向澳大利亚轮流部署海军陆战队和飞机，这将有助于保障对于全球经济至关重要的海岸线的安全。

　　未来十年，美国将不得不削减国防预算，这一点十分明确。尽管面临财政上的掣肘，奥巴马总统还是在堪培拉公布了一项战略决定——削减国防开支不会以牺牲亚太地区作为代价。我们在该地区的军事存在不会减少，军事能力也不会下降。

　　如同过去数十年的情况一样，我们的盟友和伙伴网络，仍将构成亚太地区繁荣的根基。作为一个开放的国际经济秩序的一部分，各国必须遵循同样的游戏规则，包括自由公平的贸易、企业可以自由竞争的公平“竞技场”、在所有地方都得到保护的知识产权，以及由市场决定的汇率。

　　我们继续朝着构建无缝式区域经济的目标迈进，这种经济奉行一流的规范和准则，包括市场化创新的共同原则。与此同时，美国正与八个区域经济体展开密切合作，以签署《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership, TPP)。这是一项雄心勃勃、且标准颇高的贸易协定。其他国家若想参与这一模式、或分享它所带来的益处，则必须符合同样的高标准，其内容涉及到知识产权、劳动力及国有企业等问题。

　　最后，当亚太各国奉行普世的价值观时，亚太地区将更加安全与繁荣。我们在该地区最亲密的盟友是强大的民主国家，这并非巧合。我们共同的价值观是力量之源，正因如此，美国正与印尼等成长中的民主国家结为伙伴。

　　奥巴马总统将活力十足的亚太地区升级为我们的战略重点之一，这表明了他的决心：那就是不能让我们国家的航船由于危机的盛行而偏离航道。有些国际准则必须成为我们共同未来的根基，强化这些准则、并确保各国政府遵循这些准则——我们每一个国家都将更为安全，也更加繁荣。（作者：美国总统奥巴马的国家安全顾问 汤姆 多尼隆 译者/何黎）