巴基斯坦推出反制美国新举措

11月29日，在巴基斯坦首都伊斯兰堡，民众举行反美抗议活动。新华社发

　　巴基斯坦内阁会议29日发表声明，确定巴将不参加定于下月初在德国波恩举行的阿富汗问题国际会议。声明说，巴支持阿富汗实现稳定与和平，并认为阿和解进程应该由阿富汗主导，巴考虑到当前的局势状况，决定不参加这次会议，但希望会议取得成功。美国国务院发言人托纳当天表示，美巴关系对两国都“至关重要”，双方合作产生了实际的成果，美方希望合作能够继续。他敦促巴方参加波恩会议。

　　反制措施涉及政策层面

　　巴此举是对北约袭击巴军哨所造成数十名官兵死伤的进一步反应，与之前封锁北约运输通道以及收回美在巴租用的无人机军事基地有所不同，抵制波恩会议涉及到巴美合作的政策层面。

　　巴媒体分析认为，以封堵运输线和收回舍姆西空军基地的方式来让美国和北约感到“疼痛”并不容易。一方面，自从去年北约越境打死4名巴士兵，巴切断北约运输线10天以进行报复之后，美国和北约就开始积极拓展途经中亚的北方运输网络，现在北约物资运输对巴的倚重正在减少；虽然失去舍姆西军事基地将影响美军无人机行动，但美在阿富汗东部贾拉拉巴德和南部坎大哈都有无人机起飞基地。据悉，就无人机基地问题，美国并未放弃通过第三方对巴游说，阿联酋外长28日率团专门与巴方接触，试图说服巴妥协立场，但遭巴方拒绝。

　　美国当前在阿富汗遵循“打谈”结合的策略。近几个月来，美军向阿巴边境集结，说明美在准备撤军的同时，并没有放弃以军事手段击垮塔利班的希望。美同时在与塔利班和谈问题上表现出更强的主动性，寻求以和谈来结束这场战争。但无论打与谈，美现在都离不开巴基斯坦的支持。在阿巴边境作战，美需要巴军在其境内的策应，而要把阿富汗塔利班拉到谈判桌前，目前也只有巴基斯坦有能力做到。也正因为此，美国此时在阿富汗问题上离不开巴基斯坦的配合。美国希望通过波恩会议形成国际社会支持阿富汗和谈进程的统一立场，而作为阿富汗和谈关键角色，巴基斯坦的缺席无疑对此次会议构成沉重打击。

　　当前情形“相当严重”

　　美国白宫发言人卡尼当地时间28日表示，北约轰炸巴基斯坦军事哨所并造成巴士兵死亡是一个“悲剧”，美国“正严肃对待此事”。美国国防部发言人利特尔当天宣布，美军中央司令部将牵头调查此事件，调查小组人员将包括来自北约、阿富汗与巴基斯坦政府的代表。调查将围绕哪些部队卷入事件、美阿军队在何种条件及谁的授权下进入巴境内、各方之间有何协调、造成哪些战斗损害以及死伤原因等问题展开，并于12月23日之前提交初步报告。

　　美国《纽约时报》29日发表社论指出，美巴关系“正处于悬崖边缘”，双方应紧急行动起来，避免事件毁掉双边关系。社论称，美国需要巴方的合作来打击塔利班，而“没有美国的支持，巴基斯坦脆弱的政府将更易于遭到极端势力的袭击”。社论指责巴领导人“煽动民众怒火”，批评奥巴马直到28日才对事件表态、美军方直到28日才宣布具体调查措施，浪费了宝贵的时间，导致危机升级。

　　有美国分析人士认为，事件致使数月来美巴修补关系的努力付之东流，也使奥巴马政府逐渐结束阿富汗战争的战略面临威胁。美国和平研究院的南亚问题顾问莫伊德·优素夫认为，奥巴马的逐步撤军计划需要各种因素的“几乎完美的协调”，现在看来这种协调已不可能。一些美国政府官员私下里承认美巴关系“一团混乱”，当前情形“相当严重”，难以轻易过关。

　　长期影响难以消除

　　巴政治分析人士贾维德·胡赛因认为，此次北约袭击所带来的长期影响难以消除，袭击加剧了巴民众的反美情绪，而巴军内部抵制与美国一起反恐的意见也愈加强烈。

　　过去10年中，美国向巴基斯坦提供的军事和民用援助约为200亿美元，巴基斯坦接受美国的援助金额仅次于阿富汗和以色列。但巴方为美国反恐做出的牺牲不是简单地能用金钱来衡量或弥补的，巴方一直强烈批评美方不能充分体认巴方作出的牺牲。

　　美国为了避免在纽约、华盛顿等美国城市与恐怖分子作战，而将战场设在了阿富汗、伊拉克和巴基斯坦，这必然导致美国与战争所在国的利益冲突。从这个角度来说，即使美方对此次事件调查出结果，也不意味着类似事件不再发生。