美国别总想当亚洲发展的“总司令”

　　2011年11月18日，美国总统奥巴马（右）与菲律宾总统阿基诺（左）在印尼巴厘岛与举行双边会谈，奥巴马宣称，美菲两国在安全问题上一直“彼此照应”。图片：菲律宾总统府

　　美国和俄罗斯正式加入东亚峰会，这是东亚合作中的一件大事。两个不是本地区的大国加入到东亚地区的论坛，与亚太国家一起讨论共同关心的问题，这首先体现了东亚国家的合作精神。

　　东亚峰会是一个由领导人引领的战略论坛，是东亚合作机制的补充，而不是什么具有主导性的机构，更不可能发展成一个指挥调度本地区事务的“司令部”。

　　东亚发展，东盟中日韩10+3的合作是主体，东盟则是这一合作的主导，这是基础，背离了这个基础，东亚合作就会出问题，就难以前行。尽管东亚峰会是开放的，它也只能服务于这一基础，并在这一基础上求发展。

　　东亚峰会往哪里走，今后应当更深入地讨论些什么问题，不是看谁的个头大、实力强，就由谁说了算，而是由东亚的大趋势所决定的，这个趋势就是发展。坚持团结、发展、合作的主题，对东亚峰会来说尤为必要，不能偏离这个方向。如果有哪个国家想倚仗自己的实力来为峰会另设议题，那它最好去别的地方设立会场，否则将是自讨没趣。

　　东亚国家在自身合作机制中设立这样一个论坛，实际上是鼓励美国俄罗斯等在东亚有利益关切的大国更积极地参与东亚发展。只要想象一下美欧会不会在自身合作机制中，搞一个什么论坛，邀请亚洲国家去参加，就不难明白东亚论坛的开放意味着什么。东亚合作没有欧美那样严格的“政治资格审查”，这是由东亚国家的文化与传统所决定的，美国不应把这当成是某种必然。

　　亚洲在蓬勃发展，整个亚洲的经济在中国等新兴经济体快速发展的带动下开始重新整合，这意味着权力结构的变化。亚洲人已经意识到了，要做亚洲未来的真正主导者，可能还有些中小国家因为一些遗留问题而心有不安，但整个大趋势却是明确的。没有哪个亚洲国家愿意重新回到被某个强国主导的过去。

　　亚洲的发展的确需要美国的积极主动的参与。美国通过与亚洲的合作，才能最有效地维护自身的利益。但是，美国必须明白，当权力的转移成为一种必然，采取不合时宜的冷战手段来加强自身的地位，很可能无法确保亚洲地区的政治安全格局实现稳定的转移，也会损害自身的利益。

　　正如亨利·基辛格在新著《论中国》中所说，美国是否必须认真考虑不同于冷战时期大西洋共同体的“太平洋共同体”，后者的基础不是面对直接威胁时的共同文化与价值观，而是“世界秩序调整时代”的共同利益。基辛格是从美国的角度来审视美国应如何与亚洲国家相处的，如果从全球的角度看，这又是一个如何对待亚洲整体崛起的大问题。

　　亚洲正在成为多极世界格局中一个最具活力的部分。亚洲的发展最终将不再可能给一个“至高无上”的权力拥有者提供“指挥或调度”的空间，也没有任何一个国家再能够“指挥或调度”的了亚洲。

　　亚洲的发展决定了，任何区域外的大国，要么积极参与并推动这一发展，分享亚洲发展的成果，与亚洲国家平起平坐地共同探讨问题，要么将无法在此立足。