应美国总统奥巴马邀请，中国国家主席胡锦涛今日将启程赴美出席在夏威夷举行的亚太经合组织(APEC)第十九次领导人非正式会议（见中新网2011年11月10日电）。笔者看到，中美两国媒体及政府机关都为此发出了串串信息。其中，美媒11月7日关于“中国指在APEC议程受到美不公平对待”就是很令人注目的信息，容易令人产生中美将在APEC峰会上进行博弈的联想（见美国中文网2011年11月8日）。
谓之“不公平的对待”，一个问题是：美国提出对制定的部分目标过高，在回答媒体提问时，白宫副国家安全顾问罗兹9日表示，人民币汇率问题将是两国元首讨论广泛的经济问题中的一部分，他表示，中国在货币问题上已经采取了一些步骤，但这还不够。美国提议在2012年底前将所谓的“环保商品”关税降至5%以下。而美国目前对各类“环保商品”的征税水平均为1.4%；但中国目前的平均关税接近7%。这就是说，如果按照美国的要求去做，美国不用出什么力，但中国等国都要为此付出极大的代价。
实际上，美国这一做法是2009年哥本哈根会议关于减排指标争论的重演。在哥本哈根会议前夕，为着推动世界性的减排，中国就郑重宣布到2020年，把单位GDP碳排放在2005年的基础上减少40%到50%，此举赢得了世界掌声与尊重。但美国等发达国家却迟迟不肯承诺具体的减排目标。《京都协议书》规定，发达国家要在2012年前，在1990年基础上只减排5%，实际上几乎不减反增。尤其是美国人口不到全球4%，二氧化碳排放量却占全球25 %，到2020年，仅承诺在2005年的基础上减排17%，仅相当于在1990年的基础上减排4%。美国这么做为美国的自身利益也很明显。欧美还别有用心地把对中国的减排指标与实际效果与援助挂钩，试图把发达国家的义务强加到转嫁到发展中国家就很不公平，这当然引起了主流舆论的评弹。
人们知道，在时下，发达国家与发展中国家的经济发展、生活水平差距甚大，远远不在同一档次上，假若一律地按发达国家标准减排，既办不到也不是实事求是。中国至今仍是发展中国家，这也是世界公认的。尽管经过32年改革开放，中国经济有了长足发展，人民生活水平有了显著提高，但人均GDP仍然排在100位以下，媒体也透露，中国目前仍有超亿多的人口生活在每天1.25美元的国际贫困标准之下，在这种情况下，作为一个责任政府就不能忽视公众的饭碗，来扯谈“环保商品关税”的大幅下降。
应该说，中国对美国关于“环保优惠关税”一律实施下降5%的目标不赞成是有代表性的。个中的原委也不言而明：发展中国家仍然占着世界大部分。APEC会议要取得成功，就需要着眼于“均衡、普惠、共赢”，也就是说，需要兼顾各方利益，更要换位思维。只着眼于发达国家利益，不顾发展中国家困难，那么，就难以使会议达成共识。
笔者查阅中国主流媒体11月7日关于中国外交部组织吹风会的报道，外交部和商务部两位高官有这么一段原话：“由于发展水平和参与能力不同，创新政策的合作要充分体现差异性，而不能限制经济体的发展能力和政策空间为代价”；又称，各方应承认各经济体发展绿色增长的水平千差万别，环境产品和服务自由化应实事求是、稳步推进，要与WTO的相关谈判相衔接。（见中新社2011年11月7日电）。
这也是中国官方在APEC峰会前夕向世界表达的“四点期望”中的心声，也是对美国搁出“环保商品税率”目标的回应吧！
话又说回来。“环保商品”税率指标不同，不等于中美两国在恶斗。承认双方在一个问题上存在分歧，需要进行沟通，更需要换位思维，这也是APEC会议的意义。多年来，APEC围绕地区经济和世界经济中的问题进行磋商，取得了共识，使APEC成为喜闻乐见。还应看到，2012是美国的大选年，而就业问题是奥巴马政府面临的“拦路虎”。美国劳工部4日公布的数据显示，今年10月份美国非农业部门失业率为9%，这是美国今年连续第七个月失业率保持在9%或以上的高位。创造就业成为美国政府的当务之急，这也是美方急于借助APEC舞台，促进就业、提振经济的原因所在。充分利用中国和APEC这个平台有利于美国解困。基于此，笔者相信，面对“环保商品”税率的争议，各方终会达成共识，而不是哥本哈根峰会的重演。一句话，中美应求同存异。
