莫桑比克警方近日宣布,在过去两个月中,首都马普托国际机场已经成为国际贩毒分子的目的地和中转站,一周内接连破获两起毒品走私案,共查获可卡因7公斤。这只是非洲各国毒品犯罪活动泛滥的冰山一角。目前非洲大陆不仅成为国际毒品走私新兴中转站之一,自身毒品生产和消费也呈递增趋势,日益成为全球毒品市场的重要组成部分。
每年有1200万人吸食毒品
联合国毒品和犯罪问题办公室估计,目前每年大约有300吨可卡因进入撒哈拉以南的非洲国家。东非以肯尼亚和坦桑尼亚为中心,西非以尼日利亚和贝宁为中心,南部非洲以南非和莫桑比克为中心,中非以安哥拉等国为中心,将来自非洲本地、拉美、中亚和东南亚等地的毒品转运到欧洲和美国,非洲正在成为新兴的世界毒品走私中转中心。此外,以尼日利亚和南非为代表,非洲也开始成为世界毒品的一个新兴产地。
毒品消费市场也在形成。肯尼亚国家反毒品局近日的一次调查结果显示,在肯尼亚滨海省,近三成受调查者表示至少有过一次吸毒经历;在12岁至17岁的青少年中,16.9%的人承认使用过大麻、海洛因等毒品,并且当地单亲家庭的青少年吸毒者越来越多。
数据表明,非洲每年有1200万人吸食约25吨毒品。非洲毒品种植和贩卖活动日益猖獗与当地百姓的贫困生活密切相关,贫困的农民为高额利润铤而走险。此外,需求市场不断扩大、相关法律制度不健全、内战和腐败都是重要原因。
毒品日益成为社会重大隐患
毒品泛滥加速了艾滋病和包括肝炎在内的以血为载体的疾病的蔓延,削弱了国家公共卫生服务能力,使非洲各国深受其害。肯尼亚国家反毒品运动负责人基玛尼说:“我认为目前肯尼亚最大隐患之一就是大批人吸毒,而注射吸毒者中超过68%是艾滋病病毒携带者。”
吸食毒品及毒品走私带来了巨大的经济社会问题。南非总统祖马日前表示,贩毒已经成为南非第三大社会问题,每年因为吸毒造成的社会危害和经济损失难以估量。越来越多的年轻人到康复中心接受戒毒治疗,越来越多的家庭深受其害。在南部非洲,毒品与日益猖獗的盗车、武装抢劫等犯罪活动相结合,与象牙、钻石和黄金走私活动共享走私途径,是促成犯罪集团化的重要因素。毒品还威胁到地区安全,比如安哥拉和卢旺达,买卖毒品的收入被用来购买军火和支持内战。
非洲和国际社会加大打击力度
非洲国家在国际社会支持下纷纷采取措施,加大毒品犯罪打击力度。目前东非国家正在利用卫星建立国家毒品和艾滋病病毒携带者预防网络,开展相关技术培训;南部非洲发展共同体签署了《南部非洲发展共同体打击非法毒品公约》,联合打击毒品走私;西非地区成立了“西非海岸计划”,协助西非国家经济共同体成员国加强执法和边境管理。
联合国毒品和犯罪问题办公室正在协助撒哈拉以南的非洲国家训练警察和海关官员,健全相关机构制度,提高打击毒品走私的执法能力。同时还帮助建立了拉美、西非和欧洲跨区域打击毒品走私对话与合作机制,通过共同执法和情报共享合作来打击国际毒品犯罪。此外,国际刑警组织和世界海关组织联合支持的空中警察项目也意在加强反毒合作,美国和欧洲为此提供了诸多援助和相关培训,这为打击非洲日渐猖獗的毒品贩运活动注入了强大动力。