【香港《南华早报》10月13日文章】题:美国在人民币上的威胁纯粹是政治手腕
分析人士说,美国一项扬言如果北京不让人民币升值、美国将提高关税的法案具有政治动机,对降低美国的失业率或重振全球经济增长不会有任何帮助。
11日参议院以63比35票通过了这项法案,这表明两党普遍支持关于被人为压低的人民币使中国产品更便宜、导致美国就业机会减少的说法。
尽管如此,该法案不大可能成为法律,因为它得不到众议院占多数的共和党领袖的支持。
众议院议长约翰·博纳昨天说:“我认为,鉴于全球市场的动荡,鉴于世界经济的不确定性,美国国会在这个时刻采取这一行动会造成非常严重的贸易战风险,并产生意外的后果。”美国总统奥巴马也已停止支持该法案,甚至对它可能违反世贸组织的规定表示担心。
荷兰商业银行经济学家普拉卡什·萨克帕尔说, “指责中国的法案”具有政治动机,旨在安抚美国选民。
萨克帕尔说:“贸易战的威胁将阻止该法案获得通过。”他强调了众议院筹款委员会对该法案的强烈抵制和博纳的反对。
中国社会科学院美国研究所高级研究员陶文钊说,美国经济疲软和高失业率意味着这“更多地关系到政治而不是经济,因为这是美国的问题,不是中国的问题”。
中国的一些分析人士称,此举是生病的美国强迫中国吃药。
陶列举了参议院通过该法案的三个原因:需要为高失业率找一个替罪羊;中国与美国之间的贸易不平衡;美国制造业大规模外包到中国。
他说,因为中国的人民币汇率而试图惩罚中国的行动可以追溯到2005年,民主党参议员查尔斯·舒默在奥巴马和布什政府期间都提出了类似的法案。陶说,民主党的奥巴马政府和共和党的布什政府都没有批准这样的行动,美国财政部一年两次的货币报告也没有称中国为货币操纵国。
【香港《南华早报》10月13日文章】题:指责游戏(作者美国凯托学会中国问题专家詹姆斯·多恩)
美国参议院通过《货币汇率监督改革法案》,向中国传递了错误信号。借口币值低估来惩罚中国公司不会创造财富和就业机会,只会损害美中关系和贸易。现在将由众议院决定保护主义是否胜过贸易自由主义。
这个法案的发起人之一奥林匹亚·斯诺参议员声称:“中国操纵货币对我们的制造部门是一大障碍。”然而,美国财政部从来没有称中国为“货币操纵国”。事实上,人民币对美元今年已经实际升值大约10%。而且没有迹象表明,人民币升值会减少美国对中国的贸易逆差,或创造就业机会。
把美国的问题归罪于中国,在政治上可以吸引注意力,但却是危险的。自1978年以来,中国大大开放其经济,现在是世界第二大贸易国。中国商品价廉品种多,美国消费者获益匪浅。
在全球化过程中,美国一些制造商受到损害,美国也失去了一些就业机会。然而,技术变革和消费者喜好的变化等其他因素对于就业机会的丧失和产生也有很大影响。把货币“操作”作为美国贸易法下一个可以采用的补充条款,就等于打开了“潘多拉盒子”,会让美中贸易进一步政治化。
仅仅盯着贸易平衡和汇率不放,就会使人们忽视一个更为重要的问题——中国的资本控制。人民币在贸易账目上是可兑换的,但是在金融交易中却不能自由兑换。《货币汇率监督改革法案》并没有提到这个问题。
华盛顿应该欢迎不影响国家安全的中国直接投资,欢迎与中国贸易的机会。接触,而非毁灭性的保护主义,才是和平发展的唯一出路。