十年前,美英联军领导多国部队说着“干预”一词飞抵阿富汗,用午夜前的一番轰炸拉开了战争的序幕;十年后,北大西洋公约组织领导的国际安全援助部队用“褒扬”的口吻称赞阿富汗安全部队“可作为”,尔后制定并执行程式化的撤离方案。
发动这场战争,出于一方的需要;结束这场战争,还是出于一方的需要。
为何撤
这场战争,推翻塔利班政权,以日计算;这场战争,以年计算,尚未彻底清除塔利班和“基地”组织。
但美国总统贝拉克·奥巴马上马后随即宣布了他任内最重要的政治和军事决定,重塑以撤军为目的的阿富汗战略。开战后十年,这位民主党总统认定,他的前任因战争失去不少选票,自己不能重蹈覆辙。
但偏偏,树欲静而风不止。北约自7月开始在阿富汗中部和南部各地开始移交防务,但移交时,阿富汗乱象更甚,塔利班策划并实施的各种袭击不断。今年上半年以及今年前九个月已成为战争十年来最暴力血腥的同比时间段。
北约怎么撤?撤走后阿富汗会怎样?已经执掌阿富汗权力近十年的哈米德·卡尔扎伊能否掌控全局?最关键的是,联军回撤之时,阿富汗尚未实现政治和解,各种旨在化解矛盾冲突的对话与和谈如何展开?如何收场?
这些疑问不解,北约之撤军,只能说是为了撤军而撤军,或者说为了政治而撤军,甚至可以说是“为了自己而撤军”。
何时撤
但美国一再强调:“我们不是仓促撤军!”
美国国防部长利昂·帕内塔在布鲁塞尔召开的北约防长会议上向北约诸国防长“保证”,美国在撤军同时,不会撤出北约继续行动所需的一些重要资源,例如医疗团队、直升机、情报搜集相关设施等。
帕内塔号称,美国会总揽全局,统筹兼顾,避免草率撤军留下后遗症。
“很明显,没有人在匆忙中寻找出路。相反,我们有切实承诺……我们将与阿富汗保持长久关系。”帕内塔说。
北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森不忘褒扬阿富汗安全部队。他说,阿富汗安全部队正充分表现其应对反政府武装势力的能力,2014年前完成防务移交“不成问题”。
怎么撤
拉斯穆森甚至不承认“撤军”的表述。他说,北约不是在撤退,而是在移交防务,“那意味着我们还得承担训练,承担教育,意味着我们得确保阿富汗部队与当局有足够能力保护他们的国家”。
在北约防长会议上,德国国防部长托马斯·德迈齐埃说了句“实话”。他警告,北约必须保持“战略耐心”,确保撤出驻军行动不以继续留驻将士的安全为代价。
“我们在阿富汗已经10年。行动伊始时那种高期望已经被证实无法实现,我们不能重蹈错误。我们不能一味宣布撤军规模和速度。”
德迈齐埃说:“上树容易下树难。”(凌朔)