中国前驻德国大使梅兆荣：欧洲联盟的十大弱点

　　“同济大学首届大使论坛”举行，图为主持人中国前驻德国大使梅兆荣。 人民网记者 董菁摄

　　23日下午，中国前驻德国大使梅兆荣在同济大学首届大使论坛上回溯了欧洲联盟建立的历史和中欧关系发展的历程，指出了欧盟面临的一系列挑战，对中欧关系存在的问题和未来的发展进行了深刻的解读。

　　梅兆荣首先回顾了欧洲走向一体化的历史过程，从最初六国设立煤钢联营统筹煤钢等重要战略物资资源以防止德国东山再起，到20世纪四五十年代冷战开始对抗苏联再到20世纪80年代末90年代初冷战结束，随着欧盟经济实力大增以及国际局势发生重大变化其自身目标及定位也随之而变。

　　在评价欧洲联合的成果时，梅兆荣指出，欧洲联合确保了战后60年的和平；建立了统一大市场，商品、资本、劳务、技术自由流通，增强了欧盟的竞争力；建立了欧元；制定统一的移民政策；在外交、安全防务等方面取得一些进展。

　　在取得成就的同时，欧盟也面临着一系列的挑战。苏联解体减弱了一体化动力，使欧盟团结粘合剂减少；欧盟谋求建立政治联盟引发美国担忧，美国一方面借助和利用欧盟另一方面又瓦解和分化欧盟；德国统一虽然在政治上成就非凡，但也大大削弱了西德财力；欧盟的日益扩大虽增加了欧盟的影响力，但也导致“消化不良”，欧盟内部利益、诉求多元化，加大了欧盟决策的难度；欧盟制宪过程步履维艰，表明了欧洲民众对于建立一个超主权国家行为体的质疑；欧盟稳定与增长机制其合法性和操作性受质疑，影响欧洲经济复苏；欧元机制的致命弱点，财政政策不统一减弱了欧元的作用；欧洲高工资高福利高税收模式难以为继，选举制度决定政客难以有长远眼光；法德密切合作主导欧洲政策，但其轴心作用不能与过去相提并论；欧洲缺少有战略眼光、负责任的政治家。总的来看，欧盟是世界上覆盖面积最大的主权国家联合体，但内部利益差别大，难以用一个声音说话。但是，梅兆荣认为欧盟不会解体，统一大市场不会垮，欧元也不会失败。

　　梅兆荣回顾了中欧在不同阶段的关系变化。1975年至1989年间，中欧各领域交流合作稳定，中欧在战略上联合对付苏联，经济上互通有无，欧方支持中国1978年改革开放。1989年开始，欧盟全面制裁中国，中欧关系急转直下。1995年至2004年间，欧盟与中国关系回暖，欧盟确定与中国建立长期稳定充满信任的合作关系，以保障欧盟在亚洲的经济利益和价值观。美国前总统小布什的第二任期内，美国对欧盟施加影响，中欧关系开始波动，中欧摩擦日益增多。2008年金融危机之后，欧盟深陷主权债务危机，欧盟对中国的合作明显上升，并且在中国的核心利益问题上始终保持谨慎态势。这体现了欧盟对中国政策的两面性，既认识到国际事务的处理不能没有中国参与，同时，欧洲中心优越感让他们接受不了中国的崛起，发展的反差让欧盟有复杂的心态。

　　展望中欧关系的未来，梅兆荣指出不能忽视三个问题。欧洲今后的发展面临问题，要整合欧盟利益的多样化需要十年以上，未来国际影响有限。欧洲国家对中国合作的需求继续扩大，因为需要中国的大市场来摆脱危机，不得不更重视中国。欧盟对外态度总体向上发展，随着中国国际地位和影响力的增强，中欧合作事务将会愈来愈广。但是，中欧对于建立长期战略伙伴关系两边看法不一。欧洲只是着眼于眼前的利益，中方不同。欧洲的利益难以协调也对合作产生消极影响。

　　最后，梅兆荣总结称，中欧关系的发展既要重视同欧盟机构的交往，也要重视同各国的交往。要有清醒的头脑，不要过分主观。坚持相互尊重，平等互利，合作共赢。同时他也表示始终对欧洲一体化有信心。（记者 董菁）