“泥鳅”首相野田佳彦2日推出自己的新任内阁。在这个仅用两天“攒”出来的内阁中几乎看不到任何“明星脸”，取而代之的是一群低调的务实派，有人将之称为“泥鳅”内阁。外界对此褒贬不一，有分析认为野田需要这样一个实用的内阁作为自己施政的基石，是有意为之，但也有分析认为野田是在被党内大佬们拒绝后，选出一些“生面孔”作为阁僚，实属无奈之举。
中国社会科学院日本研究所副所长、研究员高洪分析称，泥鳅是野生的，自生自长，必要的时候钻到泥里去，有足够的灵活性，变通忍耐，各种各样的环境都能够生存。出现这种“泥鳅”内阁的局面既是野田有意为之，也实属无奈。
高洪指出，对于此前名不见经传的野田来说，组阁主要面临三大难题：一是“时间短”，二是“任务重”，三是“众口难调”。内阁成员是首相的左膀右臂，要在两天之内找到一群得力助手已是难事，再加上还要考虑民主党内部纷繁复杂的派系利益，组阁可谓难上加难。
对于野田的此次组阁，高洪认为其“党内成功、党外失败”。
在党内，野田在官房长官、外务相、财务相等关键位置有意启用了自己的“亲信”。在官方长官一职上，野田选择了自己最亲密的伙伴藤村修，此人对野田胜利当选首相功不可没。正是他的游说，才使得鹿野道彦的选票顺利流入野田账下。而在外务相的人选上，野田任用的是同样来自“松下政经塾”的玄叶光一郎。不过令人看不懂的是，野田选择了此前没有财政背景的安住淳作为财务相。小泽派、中间派以及前内阁成员均在新内阁中占有一席之地。
高洪认为，野田此次组阁体现出他“中庸”的执政理念，即一方面依靠官僚，另一方面还要有自己的“政治抱负”。
在党外，野田提出的联合执政的建议并未被在野的自民党和公明党采纳。在新任内阁中，只有一名留任的国民新党阁僚。自民党总裁谷垣祯一甚至希望在国会通过2011财年第三次补充预算案后尽快解散众议院举行大选，这也给刚刚上路的野田内阁蒙上了一层阴影。
高洪表示，新任内阁缺少重量级人物折射出野田在党内处于“请不动”、“选不出”的尴尬处境。日本媒体此前报道，冈田克也拒绝在野田内阁出任要职。高洪认为，冈田此举一是不愿放低身段给野田当助手，二是不排除在为明年冲击党首做准备。另外，野田阁僚大量启用“新人”、很多位置都是在最后时刻才敲定人选，折射出民主党内已“无人可用”的困难局面。
