尽管战场上的较量已接近尾声，但利比亚问题的真正解决将是一个漫长的过程。阿富汗、伊拉克的脆弱政权和凋敝民生，是战争与和平艰难转换的现实注脚。
利比亚人民的选择理应得到尊重，这一点不需要讨论。卡扎菲政权丧失了对国家的控制，几乎没有哪个国家会拒绝同利比亚新生力量打交道。也正是基于这种现实感，“利比亚之友”国际会议今天得以举行。不管卡扎菲下落如何，世界各国已经将目光投向利比亚政权过渡和战后重建。
回顾本世纪以来的三场局部战争，不难看到这样一个清晰的脉络：联合国初期的介入还是比较及时的，随着事态的发展演进，美国及其北约盟友走上前台，逐步将联合国排挤出局。当然，也有将联合国重新抬出来的一幕，这或是玩不下去时的借力之举，或是找个招牌晃一下。
西方国家在利比亚问题上的所作所为早已背离联合国的初衷。安理会第1973号决议的核心内容是通过设立“禁飞区”保护平民。但是，北约战机轰炸的目标远远超出利比亚的军事设施，甚至出动地面部队配合反对派攻占的黎波里的战斗。无辜的利比亚平民被卷入战争，伤亡触目惊心。
强调联合国在利比亚问题上的主导作用，首先是对多灾多难的利比亚人民负责。在停止武装冲突、启动政治对话与和解进程、尊重主权和领土完整等方面，联合国无疑最具权威性。北约国家间接甚至直接参与了利比亚战争，其道义形象同公允的仲裁者相去甚远，其政策主张也难免不受到“战争红利”的诱惑。
强调联合国在利比亚问题上的主导作用，同时是对国际关系体系稳定的关照。根据《联合国宪章》，从非武力制裁至武力制裁这个层级，中间有200多级制裁层度。严格遵循升级制裁层度才是争取和平的有效途径。随意 “跨级”、“越级”、借助军事手段来解决危机是对《联合国宪章》和国际关系准则的冲击，也是对求和平、谋发展这一时代主流的干扰。修复受损的国际关系体系，离不开全球各大力量的协调和各国的广泛参与，联合国为此提供了最合适的平台。
强调联合国在利比亚问题上的主导作用，也是对利比亚重建过程中的公正性的维护。中国在利比亚的投资相对集中在通信和建筑等领域，关乎利比亚发展前景和百姓的现实生活。这些投资是两国之间正常的经济合作，既不是中国送给卡扎菲的礼物，也不是中国同利比亚新政权打交道的障碍。中国愿意为利比亚未来重建发挥积极作用，也将对自己在利比亚的合法权益给予应有的关注。作为安理会常任理事国，中国有充分的理由强调联合国的主导作用。
