正在建设中的万谷湖综合开发项目。人民网记者 孙广勇摄
随着日前柬埔寨政府将金边市万谷湖范围内的12.44公顷土地划分给当地居民自主处理,其余114.41公顷由万谷湖开发公司进行投资开发,屡次拖延的万谷湖开发项目终于开始进行。一场持续多年的搬迁风波逐渐平息,被动卷入此案的中国公司也终于可以松口气了。
在柬埔寨金边市隆边区沙拉咋分区办公室,记者看到,办理土地证的居民排起长队,每个人都显得兴高采烈。区长猜提拉告诉记者,从22日开始为万谷湖周边居民发放土地证以来,已经有235户居民办理了手续。
指责中国公司的人其实并不了解情况
万谷湖位于金边市中心,是金边市最大的淡水湖。数百公顷的湖水曾经又深又清。但最近十多年来,由于金边市城区不断扩张,不少人在湖边自盖房屋,湖水面积逐渐变小,周边环境也变得脏乱不堪。
2006年,柬埔寨政府计划将万谷湖填平造地,建设成金边市5个卫星城之一。2007年,金边市政府与柬埔寨苏卡库公司签订了为期99年的租赁开发合同,计划将面积133公顷的万谷湖建设成现代化新城。苏卡库公司获得万谷湖租赁开发权后,最终选定中国的鄂尔多斯鸿骏公司与其合作。
但是由于涉及到土地产权、居民拆迁赔偿等多方面的纠纷,万谷湖开发协议公布后,部分居民多次举行抗议活动,参与投资的中国公司也受到指责,甚至还有人到中国使馆门前去抗议,万谷湖问题开始引起国际舆论关注。
鄂尔多斯鸿骏东南亚公司总裁江惜标用十分无奈的语气告诉记者,万谷湖房地产项目仅是该公司在柬埔寨投资的3大项目之一,在2010年与苏卡库公司签订的万谷湖项目协议中就明确注明:在柬方完成土地拆迁工作后,中国公司才参与项目,因此根本不涉及其中纠纷,指责中国公司的人其实并不了解情况,或是受到挑唆。
有人不分青红皂白炒作“中国因素”
根据记者的调查,万谷湖周边的4000多户居民主要有两类:拥有地契的原始住户和没有地契的流动人员。但是不少流动人员虽然没有地契,却已经在此生活了十几年,他们认为已经是这里的主人,但因没有地契无法获得较高补偿而不愿意搬迁。此外还有一部分人需要在湖边经商而不认同郊区的置换土地。
颂孔一家4口人住在万谷湖边一个棚屋里,面积很小,屋里塞得满满当当。他告诉记者,填湖工程已经进行了两年,开发商为每家发放8000美元和200万柬币(约合500美元)的拆迁费。但是根据目前金边的房价,一般需要30000美元才能在市内买到50平方米的房子。颂孔说,万谷湖周边还有1000多户没有搬迁。在柬埔寨政府将12.44公顷土地划分给当地居民之前,他们经常去当地政府、国际组织和各国使馆进行抗议,其中包括中国使馆。虽然会受到警察的驱赶,但他们并不担心,因为非政府组织会帮助他们。现在政府正在给附近的794户居民发放土地证,这样就可以获得更多的拆迁款,或者不用搬走了。
除了万谷湖部分居民的抗议,一些非政府组织也对该项目分外关注。据了解,在柬埔寨有2000多个非政府组织,规模从国际化组织到乡村小团体不等,这些非政府组织在公众利益和自然环境诉求方面十分活跃。此外,柬埔寨的反对党和很多市场化的媒体,都寻求在社会关注的问题上发出自己的声音,树立威信。而当某些组织得知中国公司参与其中,就不分青红皂白地开始炒作“中国因素”,某些西方媒体也加入其中。