一部反腐法案引发的博弈

时间:2011-08-18 14:33   来源:人民网

  17日下午4时,记者来到印度首都新德里地标印度门周围广场,看到成千上万的当地民众汇集于此,手上挥舞着印度国旗或标语,口中高喊“支持安纳·哈扎雷”“祖国万岁”“制止贪污腐败”等口号。

  据印度亚洲新闻社报道,印度一群示威者原计划于16日上午开始在新德里展开一次大规模绝食示威活动,抗议印度国内腐败现象,敦促政府出台相关法律。但在活动开始之前,活动领袖人物安纳·哈扎雷被以“公然藐视禁令”的罪名遭警方逮捕,并面临为期一周的司法拘留。

  被捕的消息一经传出,哈扎雷的支持者随即涌向关押他的位于新德里西部的提哈尔监狱,进行示威。随后,抗议人群遭到警方的拘捕。印度内政部长奇丹巴拉姆向媒体证实:“目前,警方已逮捕1000多名示威群众,他们被看押在不同的地方。”奇丹巴拉姆解释说,政府“并非限制和平民主的抗议方式”,出动警力镇压只是因为抗议者拒绝遵守警方事先开出的条件。

  不过,迫于舆论压力,印度警方已同意释放哈扎雷。据印度报业托拉斯17日引述新德里总警察局发言人巴加的话称,警方已于16日深夜签发了一份针对哈扎雷及其助手的“无条件释放担保书”。

  报道称,17日上午,政府派出代表与哈扎雷进行谈判,但截至记者发稿时,哈扎雷仍然不愿离开监狱。他通过一名助手向外界表示,他不会离开监狱,除非收到政府的“书面担保函”,允许他继续进行自己的绝食抗议计划。

  安纳·哈扎雷是何许人?民众又为何示威游行?这其实都与一部迟迟未获各方认可的反贪腐法案有关。

  现年74岁的安纳·哈扎雷是印度“反腐败人民运动”组织的主要领导人物,也是国内声望颇高的社会活动家,曾于1992年获得印度政府颁发的荣誉公民奖。今年4月,一直奉行“圣雄”甘地倡导的“非暴力不合作”思想的哈扎雷发起一次“绝食至死”的抗议活动,向印度政府施压,以尽快通过一部强有力的反贪腐法案,同时成立能代表多数人意见的独立监察机构。尽管这一次绝食活动只维持了五天,但在印度多地引发强烈反响,最后以印度政府允许哈扎雷等外部人士加入到有关法案草案的商议进程而告终。

  据了解,早在上世纪60年代末,印度议会下院就曾通过一部反贪腐法案,但因未获得议会上院通过而无法施行。随后几十年间,历任政府都曾试图出台这样一部反贪腐法案,却都无疾而终。直到2010年,辛格政府再次向议会提交一部“监察法案”草案,但再次遭到以印度“反腐败人民运动”组织为首的各方抗议。于是在哈扎雷等人加入商议进程后,“反腐败人民运动”组织更是于今年6月在互联网上公布了一份“公民监察法案”文本,供大众对比。

  哈扎雷甚至公开表示,政府所提交的反贪腐法案只是“一个残酷的笑话”,并形容印度的反腐运动的重要性相当于“第二次民族独立”。

  一时间,哈扎雷被捕事件也成为印度反对派攻击执政政府的有力武器。印度最大的反对党人民党资深领导人阿德瓦尼表示,他对哈扎雷被捕并不感到意外。他还指责印度政府是在“杀鸡儆猴”。

  然而,针对哈扎雷等人的计划,印度总理辛格17日在议会讲话时予以抨击,称哈扎雷的行为是“完全错误”的,是“蓄意对抗政府”。他表示,哈扎雷是想通过示威“将其自己的法案强加于议会”,而这条道路是完全错误的。

  辛格说,这个计划是对政府权威的直接挑战。他指出,“问题是到底谁来起草法律,又是谁来制订法律。”他并强调,立法是议会的唯一特权。因此他敦促各党派应当努力确保议会日程的顺利进行,因为还有许多其他的法规草案需要进行讨论通过。

  当天在印度门参加游行的非政府组织成员普拉米莉也向记者表示,“这不是一蹴而就的事情,而是需要不断的努力和争取”,但她同时表示,希望看到政府能够真正显示出反腐决心,首先应当严惩自去年以来爆出的电信腐败及英联邦运动会丑闻案的贪污官员。(人民网新德里8月18日电 记者 廖政军)

编辑:张洁

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