美国《大西洋月刊》8月16日发表评论称,最近伊朗国内政治出现波动,伊朗总统内贾德因与政府内部文职官员发生矛盾而失势。内贾德在伊朗国内的权力减弱或许会减缓伊朗核计划的进程,美伊谈判僵局在短期内将很难打破。
文章称,内贾德失势的主要原因,在于内贾德所挑选的几名极富争议的幕僚,尤其是首席总统幕僚马绍伊。马绍伊对文职人员的政策导致内贾德与伊朗多名权势人物为敌,最近几个月以来,内贾德在其同僚中的影响力迅速下降。
伊朗总统职位向来较弱,根据伊朗伊斯兰共和国宪法,总统必须服从于被授予最高政治和宗教权力的最高领袖。即使在政府内部,内贾德也必须与军方、文职官僚以及技术官僚等不同派系相互竞争。
最近,许多伊朗政治观察家都表示失势后的内贾德已经不再是一股有力的政治力量。一名分析师甚至称,内贾德更像是一名外交部长而非总统,“他或许还可以发表演讲,但是也就仅此而已”。分析称,如今失去了同僚支持的内贾德已经是一只名副其实的跛脚鸭。
根据美联社的一份分析报告,内贾德是伊朗国内支持推进核计划的主要人物之一。目前处于谷底的内贾德很有可能无法说服其同僚支持,从而导致伊朗核计划搁浅。
尽管内贾德很有可能为重获政治声望而加速核计划,通过在任期内造出核武器来挽回其执政合法性。但是也必须考虑到,内贾德定会遭到其同僚的极力反对,以达到彻底抹灭其执政合法性的目的。而这些文职官员现在比内贾德更有权势。
因此我们完全有理由推测直到2013年内贾德离任甚至更晚时候,伊朗都可能无法完成核武器的研发。但是这是否意味着现在正是西方与伊朗实现外交突破的时候?似乎不是。
很多研究伊朗问题的专家都认同,内贾德或许是伊朗国内对推动美伊对话最热心的领导人。很多美国官员都认为内贾德比伊朗最高领导人哈梅内伊更为温和,更愿意与西方对话。
内贾德像所有政治家一样珍惜自己的政治声誉,作为伊朗总统,几乎没有什么比与美国恢复正常关系更具吸引力的了。尽管伊朗不时传出“与美国决战至死”之类的厥词,但是伊朗的政治家们实际上非常渴望能够与西方恢复关系。内贾德的两位前任均做出过努力试图与美国达成和解,但均以失败告终。如果内贾德能够突破两位,使伊朗重回国际社会,无疑将获得极高的政治信誉与声望。
但是,内贾德的反对者不可能给他任何重获政治声望的机会,他们肯定会极力阻挠内贾德在任期内与西方获得任何和解。因此那些希望美国和伊朗借此机会取得谈判成果的人,可能免不了要失望了。
对美国而言,内贾德失势似乎并不是一个好消息,因为这或许意味着在未来的两年内,伊朗问题都不会有什么实质性的改善。尽管目前伊朗国内的政治局势可能会限制其核计划取得显著进展,但同时美伊关系也会因此受到牵绊而无法取得实质性缓和。
美国方面所要做的,是耐心等待伊朗国内政治僵局的结束,并未将来的美伊谈判做好准备,这样才能在谈判中使美伊关系向美国所希望的方向转变。(王冬萍 董菁)