近来海盗越过传统活动范围,逐渐向南部非洲海域延伸,这不仅引起国际社会普遍关注,南部非洲国家也意识到海盗问题的严重性,开始采取措施阻止海盗南下。
作为连接东西方贸易的桥梁,埃及苏伊士运河缩短了从欧洲到印度洋的距离,因此备受世界海运公司的青睐。然而,情况正在发生变化,很多海运公司为避开亚丁湾的海盗不得不绕道南部非洲好望角的长距离海运航线。
如果航线转移成为海运公司的首选,必将影响到海盗在亚丁湾地区的“收入”。“猎物”的减少和国际社会海军护航的持续介入将使海盗更多前往非洲南部海域活动,并向深海海域延伸。
中远非洲有限公司一位负责人日前对本本网记者表示,为了应对海盗侵扰,重返好望角成为国际航运业的一种路径选择,一些大型散装货船已经开始调整航线。
非洲安全研究所研究员寇特齐认为,海盗活动范围的扩大将对印度洋海上贸易产生直接影响。印度洋航线维系着全球重要制造业国家的资源供应链,整个印度洋航运承载着全球50%以上的贸易量和70%以上的能源交通运输。为了躲避海盗,许多海上贸易正发生航线转移,印度洋上货运量有可能出现下降。
对于海盗向南部非洲和深海延伸,当地国家已意识到这一动态可能对地区经济带来的危害。最近对南非进行国事访问的坦桑尼亚总统基奎特表示,坦桑尼亚今年遭到海盗攻击达到30次,日益增多的海盗攻击事件已经影响到坦桑尼亚乃至整个东非地区的经济。越来越多的船只因害怕成为海盗攻击的目标而不愿意到东非海港靠岸。寇特齐认为,这使坦桑尼亚和东非地区的对外贸易量缩减,直接影响该地区经济的快速发展势头。
相比其他南部非洲国家来说,南非拥有能够打击海盗的比较强大的海军力量,是南部非洲海域安全的重要保障。南非政府承诺将动用其军事力量,努力阻止海盗进一步进犯南部非洲发展共同体海域。实际上,南非打击海盗的行动早已开始,这不仅是为了帮助邻国,也是保证南非船只在非洲沿海地区的航行安全,进而维护南非经济利益的需要。南非政府还于近期表示,将强化海上巡逻,并部署一艘曼迪运兵船和一艘多用途护卫舰用来保护莫桑比克海峡。
南非政治学者帕鲁特认为,面对海盗南下的威胁,南部非洲国家已经意识到需要联合起来共同应对。目前该地区国家已签署协议,以集体力量应对海盗侵袭。根据协议,相关国家将为南非海军在南印度洋地区活动提供后勤支持,在不支付额外费用的情况下,允许南非海军部署支援舰只和飞机,以保证其持续作战能力,扩大其活动范围。
泛非通讯社日前发表评论认为,海盗对南共体未来的破坏性影响不容忽视,南非及其邻国应该建立强大的预警系统以防范海盗的劫掠。此外,南共体还需要完善相关司法程序,为打击海盗提供法律依据。