7月13日,印度金融中心孟买再次发生严重恐怖袭击。2008年的恐怖袭击还历历在目,之前还有2006年的城铁连环爆炸案。集中发生在印度最大城市的恐怖袭击给印度民众投下巨大心理阴影。
印度长期以来是国际恐怖活动的受害者,印度对巴基斯坦的相关指责成为两国关系的一个关键症结。不久前,两国领导层以大局为重举行了外秘会谈,并将继续外长商谈。在此背景下,孟买再次发生恐怖袭击,不禁使人担忧事件会酿成新的风波。所幸印度情报部门这次反应甚为迅速,14日就透露今年初曾截听到关于“印度圣战者组织”的对话,内容显示其要在7月发动袭击。以往此类恐怖袭击案发生后,通常第一个被怀疑的对象总是与巴基斯坦有联系的国际恐怖组织,而这次印度情报部门迅速指控印度国内伊斯兰极端主义的组织。其实,印巴都是恐怖主义受害者,维持两国关系的良好势头,不仅是两国的现实需要,也是保障南亚安全的需要。
众所周知,印度虽非穆斯林国家,但国内穆斯林人口高达1.6亿。当年印巴分治后,以穆斯林人口为主的大部分地区划入巴基斯坦,但仍有大量穆斯林选择在印度居留。长期以来,信奉印度教的居民和穆斯林及其他族群存在着种种矛盾。上世纪90年代,阿亚提约清真寺被毁造成血腥冲突。此外,印度国内存在着形形色色的反政府武装和极端组织,被怀疑的“印度圣战者组织”就是其中之一。就连印度总理辛格都曾指出,国内反政府组织是对印度国家安全的真正威胁。
恐怖势力始终盯着超大城市,对印度政府的反恐努力及防备能力都是巨大的挑战。此次印度政府反应迅速,第一时间通过电视和短信向民众做了通报,而且伤亡者立即被送至医院。紧接着印度总理和反恐高官迅速在全国电视网露面,告诫民众不要惊慌,要相信政府有能力处理,同时在其他大城市加强警戒部署。一系列处理方式赢得了内外赞誉,显示出印度政府充分汲取以往教训,在应对程序上有了很大改进。
当前,南亚地区的反恐形势正处在十分微妙的阶段。美国击毙本·拉登的余波尚未消除,国际恐怖势力的报复言论仍在活跃。美国从阿富汗开始逐步撤军的同时,宣布暂时中止对巴基斯坦的军援。各种因素相互交织,其综合影响还有待观察。