走向稳定和发展的开端

时间:2011-07-11 10:20   来源:人民日报

  7月9日,东非腹地白尼罗河畔诞生了一个新国家——南苏丹共和国,欢乐的礼炮声在首都朱巴上空回荡,南苏丹人民举行隆重的开国庆典,南苏丹国旗在《天佑南苏丹》国歌声中冉冉升起。

  国际社会充分尊重南苏丹人民的共同意愿和自主选择,希望南苏丹的独立是冲突与困苦的结束,走向稳定和发展的开端。联合国秘书长潘基文和一些国家的元首、政府首脑或特使以及国际组织的代表出席了南苏丹独立庆典。

  南苏丹国旗承载了南苏丹人民对主权独立的无比珍爱、对美好未来的殷切期盼:红色代表牺牲者的鲜血,绿色代表葱郁的丛林,黑色代表公民的肤色,三色间的白条代表向往的和平,蓝色三角上的金星代表前进的方向。

  南苏丹正式独立,标志着北南苏丹和平进程翻开新的一页。2005年,苏丹北南签署《全面和平协议》,为长达22年的内战画上句号。今年1月9日,南部苏丹根据协议举行公投,最终以高支持率决定从苏丹分离。独立后,南苏丹面积60多万平方公里,人口约826万。南苏丹石油储量丰富,农、林、渔、畜牧等产业方面潜力较大。但由于长期内战,南苏丹基础设施简陋,医疗、水电等公共服务缺乏,教育水平落后,是非洲最不发达地区之一。据联合国有关方面统计,南苏丹90%的人口生活在国际贫困线以下,文盲率高达85%以上。南苏丹经济基础十分薄弱,政治架构仍不完善,在百废待兴的条件下迅速发展经济,改善人民生活,是南苏丹的当务之急。

  在争取南苏丹独立过程中,境内最大民族丁卡族领导的苏丹人民解放运动发挥了中流砥柱作用,它已毫无悬念成为南苏丹的执政党。南苏丹所辖10个州生存着200多个部落,它们经常在宗教、牲畜、水源等问题上出现纷争。加上一些政治势力对丁卡族主导政府重要职位存有不满,要求扩大自身权益。因此,如何尽快实现民族团结和国家稳定,是南苏丹面临的又一重大挑战。

  在对外关系中,南苏丹与苏丹的关系至关重要。南苏丹与苏丹拥有长达2000公里的边界线。由于历史和现实原因,独立后的南苏丹和苏丹的紧密联系无法割断。引人注目的是,苏丹总统巴希尔不仅亲临南苏丹独立庆典并发表讲话,还于8日发布总统令,率先宣布苏丹从9日起承认南苏丹为“独立和主权国家”。总统令说,苏丹政府希望南苏丹成为一个稳定、安全的国家,并且希望两国本着合作、尊重和睦邻友好原则,建立卓越的特殊关系。这一表态对今后两国关系发展具有积极意义。

  目前,苏丹与南苏丹仍面临边界划分、石油收益分配、阿卜耶伊地区归属、外债分担等诸多悬而未决的关键问题。双方只有继续以和平大局为重,互谅互让,冷静克制地对待分歧,坚持通过谈判和协商妥善解决,才能使这些问题不成为可能重新引爆争端的“定时炸弹”。

  尽管困难不少,但人们有理由相信,在和平喜庆氛围中艰辛启程的南苏丹共和国和南苏丹人民,在首任总统基尔的领导下,一定能够在国家建设和发展道路上不断取得新成就。

编辑:张洁

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