美欧航空减排官司开审

一架部分使用液化天然气作为燃料的空中客车飞机。人民图片

　　总部设在卢森堡的欧洲法院7月5日正式开庭审理美欧航空减排官司，并举行了首次听证会。会上美欧双方争论激烈，各执一词。据报道，欧洲法院将在今年10月份后公布审理结果。

　　听证会上唇枪舌剑

　　欧盟计划从2012年1月1日起，将所有在欧盟境内起降的飞机纳入碳排放交易体系（ETS）。具体做法是，以各航空公司2004年至2006年间的平均排放量为参照设定排放总量指标，其中85%的排放额度可免费获得，剩余部分需拍卖购得。据估计，全球航空公司2012年将为此多支出24亿欧元。

　　美国航空运输协会认为，欧盟单方面把非欧盟的航空公司纳入ETS，违反了《国际民用航空公约》。该公约规定，各国在自己的领空对航空公司拥有主权。而根据欧盟的碳交易协议，即使飞机的整个航程在欧盟只有一小段，也要受欧盟碳排放交易体系管辖。2009年12月，美国航空运输协会和其三家成员航空公司——美国航空、大陆航空、美国联合航空在英国提起诉讼，后交由欧洲法院审理。

　　在听证会上，代表美方的律师举例说，一家美国航空公司的航班从旧金山飞往伦敦，全程排放的温室气体只有9%在欧盟领空。如果欧盟对在第三国领空飞行的他国飞行器进行管理，明显不符合国际法。欧盟方面则坚称欧盟政策符合国际法，并表示有信心欧洲法院会支持欧盟的决定。欧盟强调不会让欧盟的航空公司独自承受减排负担，而每家航空公司平摊减排费用后成本不会有大幅提高，基本上是每张机票提价几欧元。欧盟负责气候问题的发言人艾塞克说，这不是征收税费的问题，而是对排污设限。

　　航空业者反应强烈

　　美国航空运输协会副总裁南希·扬日前接受本报记者采访时说，欧盟此举将使本就不景气的美国航空业雪上加霜。她说：“如果欧盟对航空公司征收高额的碳排放税，将大大压缩我们在降低碳排放和提高燃油效率方面的技术研发、基础设施建设和经营管理的资金。”美国自然资源保护委员会国际气候政策主任杰克·施密特说，根据欧盟的规定，一张纽约到伦敦的往返机票将提价15到57美元，“这将毁了航空业”。